论文部分内容阅读
摘要：本文运用现代管理的相关知识，对新形势下如何调动职工的劳动积极性这一主题进行了阐述和论证。显浅分析了影响职工劳动积极性的诸多因素，从签订集体合同，推行民主协商对话制度，大力推进劳动、工资制度改革和人力资源开发；以人为本，把干部人事工作作为一项阳光工程来抓；深化司务公开工作，增加企业内部的透明度；开展评先选优活动，以榜样的力量鼓舞人，以先进的事迹激励人；弘扬主旋律，以先进的企业文化引导职工等六个方面提出了解决问题的方法及对策。强调作为一个企业或组织的管理者，要从行为学和管理心理学的角度出发，认真研究人的动机和心理活动规律，树立以人为本的经营理念，切实把调动职工劳动生产积极性，作为推进企业精神文明和物质文明建设的一个系统工程来抓。以达到充分调动广大职工的生产积极性和创造性，为企业创造更大的经济效益和社会效益的目的。
关键词：调动；职工；积极性；途径；方法
随着市场经济的深入发展，电力行业正在经历着体制机制的不断改革和创新，无论是从企业管理的角度，还是从企业发展的前景来看，市场经济，市场观念正如大浪淘沙洗刷着职工的人生观和价值观。作为脱胎于计划经济体制下的电力企业，如何可持续发展，如何适应建设小康社会的需要，都离不开一个重要的因素，这就是电业职工。因此，如何有效应对由于市场经济对电力体制机制的影响，所带来的职工劳动积极性不高的现象，是每一个电力企业管理者务必要高度重视的问题。
一、职工积极性不高的现象
一个发电企业，在市场经济条件下，如果不能充分调动人的积极性，并把这种积极性正确引导、融入到企业生产和经营中去，这个企业就很难生存，更何谈发展。现在社会上经常听到有人说：雷锋哪里去了？张思德还在为人民服务吗？如此等等。这说明，人们的劳动热情和那个年代相比，的确有很大差距。虽然，我们每年都在评先进、选劳模，但和庞大的产业工人队伍相比毕竟是少数，而真正推动企业发展的是大多数普通职工群众。只有充分调动他们的生产积极性和主动性，真正从“要我干”转变为“我要干”，才能使企业充满生机、充满活力。那么，当前我们发电企业职工的劳动积极性状况究竟如何呢？我认为职工群众的劳动生产积极性没有得到充分发挥；或者说至少不能用高涨来形容，更不能和那个“激情燃烧的岁月”相比。应该说电力行业吃大锅饭的现象还存在，存在着人浮于事，出勤不出力的现象；存在着让“能者”多干或干脆聘请劳务人员来干的情况；存在着在定岗定级、奖金分配方面干多干少一个样的现象；存在着一天逢迎拍马、讲大话空话的人被重用，而埋头苦干、任劳任怨的人却得不到重视的现象。结果在一定程度上造成职工思想麻木，不求上进，业务不熟，工作效率低下，严重挫伤了大部分职工的积极性、主动性和创造性，直接影响企业经营管理和市场竞争力。
二、职工劳动积极性不高的原因分析
透过职工劳动积极性不高的现象看，主要原因有以下几个因素，即： 科学的管理体制机制建立、领导的工作作风和方法、工资奖金待遇的分配、工作条件和环境的优化、职工自我价值的实现等等，这些都是涉及职工具体利益的问题。深究起来，原因存在于以下几个方面：
从所有制来说，劳动者和生产资料关系不紧密。打个比方：当一台电脑作为一个商品摆在货架上时，恐怕没有哪位顾客会为它的去留和功用去操心，而一旦通过交易变为一个顾客所有物品时，这个顾客就会对他爱护备至并想万设法最大限度地发挥它的作用，这可能就是人们常说的所谓“主人翁意识”。马克思、恩克斯、列宁都预言过，社会主义、共产主义可以实现劳动者和生产资料的直接结合，从而极大地调动劳动者的生产积极性。显然，这个问题必须靠建立有效的现代企业管理制度来解决，也就是要建立科学有效的体制和机制。
干群关系存在一定不和谐因素。个别干部在利用手中的权力时，不能坚持原则，只顾眼前利益、个人私利或“小集团”利益，没能站在“一切以职工为导向”的高度顾全大局，损害了广大职工的根本利益，从而造成大多数职工的抵触情绪，这也是压抑职工群众劳动积极性的原因之一。
劳动、工资、人事三项制度改革不彻底。从93年到现在己经有几十年了，有些在当时的条件和环境中定的政策，但是有一些一直到现在还在沿用，一些不合理的条条框框严重束缚了职工的劳动积极性。比如，有的岗位当时定得看似合理，但随看时间的推移和社会环境、工作条件的变化，定编、定员和对应的岗级就显得不合理了，需要结合职工能力、岗位贡献、业绩考核等进行适当调整，但大多数干得好的员工的岗位往往一定就是好多年，职工的努力工作得不到应有的体现，日积月累，职工消极情绪油然而生。
从以上分析可以看出，职工群众劳动积极性不高的根本原因实际上是一个体制问题。我们感到在经济发展、繁荣的同时，又出现了某些问题，从而，影响了职工情绪，导致了劳动积极性的低落。
三、新时期调动职工生产积极性的方法和途径
综上所述，尽管影响职工劳动积极性的原因很多，在调动职工劳动积极性方面，工会组织应当根据国家的有关法律和现行政策，充分发挥职能作用，有针对性地提出切实可行的办法，充分调动职工积极性和主动性，为企业生产经营工作做出应有的贡献。
签订集体合同，推行民主协商对话制度，是调动职工积极性的有效办法。我们公有制企业，应该是职工和企业、生产者和经营者的利益共同体。因此，建立和完善生产者与经营者相互依靠、利益共享、风险共担的合理机制，就成为企业在市场经济的风浪中生存和发展的客观要求。目前，在建立现代企业制度的过程中，企业与职工签订集体劳动合同的制度，就是调动职工群众劳动积极性的一个有效办法。通过签订集体劳动合同，推行民主协商对话制度，把实现企业的生产经营目标和增加职工收入、改善劳动条件等要求和措施具体化、契约化。这样一来，为谁干、干什么、为什么干，职工心里一清二楚，自然就迸发出很高的劳动热情。
大力推进劳动、工资制度改革和人力资源开发，是有效调动职工积极性的必由之路。必須建立健全责任考核体系，制定业绩考核管理办法并有效实施，才能调动职工工作的积极性和主动性。要加强干部考核管理，彻底解决干部终身制，一岗定终身，能上不能下，论资排辈，机构臃肿，人浮于事的现象和问题。在现实环境中，不仅存在着有些事没人干和有些人没事干的现象，而且存在着办事拖拉、互相推委、扯皮，办事效率低等不良现象。究其原因之一，就是“干好干坏一个样”在作怪，或者说是“铁饭碗”还没有被彻底砸烂。对中层管理岗位必须坚决实行能者上，差者下的淘汰激励机制。要真真正正地把有能力、想干事的青年职工补充到中层干部岗位，形成干部能上能下，有为有位的良性竞争机制。这种机制必须落到实处、不走过场才行，否则不但起不了正面作用，反而会产生副作用。正如邓小平同志指出的那样，“经济体制的改革，教育、工资制度的改革，都必然要求改革人事制度；人事制度不改革，其他劳动、工资制度改革也难以进行下去。”所以，率先进行干部人事制度改革是调动干部、职工劳动积极性的必由之路。 以人为本，把干部人事工作作为一项阳光工程来抓，是调动干部、职工劳动积极性有效方法。旧的干部人事管理工作，不可预测的因素太多，往往给人一种神秘的感觉。其原因，一是用人标准比较含糊，没有体现一个“优”字。仿佛工作谁都能干，但干的好坏大家都比较麻木；二是绩效考核操作性不强，随意性大，执行不到位；三是缺乏有效的监督、约束机制；四是竞争、竞聘，只停留在口头上，双向选择，动态管理力度不够；五是选拔、任用程序透明度低；六是激励机制不健全，平均主义色彩太浓。如果不能从这些阴影中走出来，要充分发挥干部、职工群众的劳动积极性是相当困难的。换言之，只有把干部人事工作作为一项阳光工程来抓，引入竞争机制，真正体现“平者让”、“优者上”才能使每个人感到有压力，才能充分调动大家的积极性，才能变压力为动力，变阻力为推力。
深化司务公开工作，增加企业内部管理的透明度，是调动职工积极性的有效途径。司务公开工作是工会民主管理制度的延伸，是一种行政和职工的“对话”的必要形式和有效载体，其目的就是要维护职工的知情权和监督权。要广泛征求职工意见；会上让职工代表畅所欲言，充分发表自己的意见，按照民主集中制的原则形成决议；会后及时做好宣传，引导职工齐心协力执行决议。物资采购和工程发包是管理中的“难点”问题，也是容易发生腐败问题的重点部位。在物资采购上，一方面采取提前申报、实际考查了解、重点控制的办法，同时推出“阳光采购”制度：即公开订购、公开采购渠道、公开采购价格和材料的入库验收，使材料采购完全处于干部职工的监督下，形成公开透明的材料采购管理模式，才能有效地抑住腐败现象的发生。在干部选拔选拔任用上，把党管干部与走群众路线结合起来，对于拟提拔考核的干部人选，通过公开栏及时向全体职工“公示”，广泛接受职工监督。只有做到这样，才能得到全体职工的拥护、信赖和支持，既增加了企业的透明度，密切了干群关系，也极大地调动了职工群众的生产积极性。
开展评先选优活动，以榜样的力量鼓舞人，以先进的事迹激励人是调动职工积极性的重要手段。要大力选拔和表彰奖励有突出贡献和努力工作的先进典型，充分肯定和认同他们的贡献，形成比工作业绩、比业务水平、比工作作风的良好风气。人们常说“榜样的力量是无穷的。”许多实践证明，通过开展系列动态评比活动，能够有效激发职工的工作热情，有效调动职工的劳动积极性。
弘扬主旋律，以先进的文化引导职工也是调动职工积极性的有效手段。以职工喜闻乐见的形式吸引人，以文明健康的内容教育人是工会调动职工热情和激情、保持职工队伍思想稳定的重要手段，也是企业文化的重要组成部分。通过开展形式新颖，内容丰富的职工文化活动，弘扬主旋律，展现企业的生机和活力，可以起到以下几方面的作用：
一是搞好职工文化生活，改善职工的文化生活条件和企業环境，有利于增强企业凝聚力和提高职工的主人翁意识。通过开展各种健康有益的文体活动，使职工在满足审美需要和兴趣爱好的过程中，得到启迪和感染。从而增强爱岗敬业的责任感。
二是有利于密切干群关系。尤其是领导同职工一起进行文化活动，增添了干群感情交流的渠道，增强了相互间的亲切感和信任感。通过精神文化生活的陶冶，使职工感受到生活的乐趣和愉快，精神境界得以升华、情绪得以稳定、追求得以满足、视野得以扩展。
三是通过开展各种有益的文化活动，寓教于乐，使职工逐步形成正确的生活观念和行为准则，在人生的道路上努力实现自我价值，为企业发展和社会进步贡献自己的力量。
总之，在企业改革发展进程中，如何调动职工群众的劳动积极性，是推进企业精神文明和物质文明建设的一个系统工程。作为一个企业要从行为学和管理心理学的角度出发，认真研究人的动机和心理活动规律，树立以人为木的经营理念，重视挖掘人的潜在能力和人力资源的有效利用，恰当运用现代管理的手段和方法，并在政策允许和可能的条件下，最大限度的满足职工的需要，就会充分调动广大职工的工作的积极性，为企业创造更大的经济效益。
（作者单位：大唐乡城水电开发有限公司）
关键词：调动；职工；积极性；途径；方法
随着市场经济的深入发展，电力行业正在经历着体制机制的不断改革和创新，无论是从企业管理的角度，还是从企业发展的前景来看，市场经济，市场观念正如大浪淘沙洗刷着职工的人生观和价值观。作为脱胎于计划经济体制下的电力企业，如何可持续发展，如何适应建设小康社会的需要，都离不开一个重要的因素，这就是电业职工。因此，如何有效应对由于市场经济对电力体制机制的影响，所带来的职工劳动积极性不高的现象，是每一个电力企业管理者务必要高度重视的问题。
一、职工积极性不高的现象
一个发电企业，在市场经济条件下，如果不能充分调动人的积极性，并把这种积极性正确引导、融入到企业生产和经营中去，这个企业就很难生存，更何谈发展。现在社会上经常听到有人说：雷锋哪里去了？张思德还在为人民服务吗？如此等等。这说明，人们的劳动热情和那个年代相比，的确有很大差距。虽然，我们每年都在评先进、选劳模，但和庞大的产业工人队伍相比毕竟是少数，而真正推动企业发展的是大多数普通职工群众。只有充分调动他们的生产积极性和主动性，真正从“要我干”转变为“我要干”，才能使企业充满生机、充满活力。那么，当前我们发电企业职工的劳动积极性状况究竟如何呢？我认为职工群众的劳动生产积极性没有得到充分发挥；或者说至少不能用高涨来形容，更不能和那个“激情燃烧的岁月”相比。应该说电力行业吃大锅饭的现象还存在，存在着人浮于事，出勤不出力的现象；存在着让“能者”多干或干脆聘请劳务人员来干的情况；存在着在定岗定级、奖金分配方面干多干少一个样的现象；存在着一天逢迎拍马、讲大话空话的人被重用，而埋头苦干、任劳任怨的人却得不到重视的现象。结果在一定程度上造成职工思想麻木，不求上进，业务不熟，工作效率低下，严重挫伤了大部分职工的积极性、主动性和创造性，直接影响企业经营管理和市场竞争力。
二、职工劳动积极性不高的原因分析
透过职工劳动积极性不高的现象看，主要原因有以下几个因素，即： 科学的管理体制机制建立、领导的工作作风和方法、工资奖金待遇的分配、工作条件和环境的优化、职工自我价值的实现等等，这些都是涉及职工具体利益的问题。深究起来，原因存在于以下几个方面：
从所有制来说，劳动者和生产资料关系不紧密。打个比方：当一台电脑作为一个商品摆在货架上时，恐怕没有哪位顾客会为它的去留和功用去操心，而一旦通过交易变为一个顾客所有物品时，这个顾客就会对他爱护备至并想万设法最大限度地发挥它的作用，这可能就是人们常说的所谓“主人翁意识”。马克思、恩克斯、列宁都预言过，社会主义、共产主义可以实现劳动者和生产资料的直接结合，从而极大地调动劳动者的生产积极性。显然，这个问题必须靠建立有效的现代企业管理制度来解决，也就是要建立科学有效的体制和机制。
干群关系存在一定不和谐因素。个别干部在利用手中的权力时，不能坚持原则，只顾眼前利益、个人私利或“小集团”利益，没能站在“一切以职工为导向”的高度顾全大局，损害了广大职工的根本利益，从而造成大多数职工的抵触情绪，这也是压抑职工群众劳动积极性的原因之一。
劳动、工资、人事三项制度改革不彻底。从93年到现在己经有几十年了，有些在当时的条件和环境中定的政策，但是有一些一直到现在还在沿用，一些不合理的条条框框严重束缚了职工的劳动积极性。比如，有的岗位当时定得看似合理，但随看时间的推移和社会环境、工作条件的变化，定编、定员和对应的岗级就显得不合理了，需要结合职工能力、岗位贡献、业绩考核等进行适当调整，但大多数干得好的员工的岗位往往一定就是好多年，职工的努力工作得不到应有的体现，日积月累，职工消极情绪油然而生。
从以上分析可以看出，职工群众劳动积极性不高的根本原因实际上是一个体制问题。我们感到在经济发展、繁荣的同时，又出现了某些问题，从而，影响了职工情绪，导致了劳动积极性的低落。
三、新时期调动职工生产积极性的方法和途径
综上所述，尽管影响职工劳动积极性的原因很多，在调动职工劳动积极性方面，工会组织应当根据国家的有关法律和现行政策，充分发挥职能作用，有针对性地提出切实可行的办法，充分调动职工积极性和主动性，为企业生产经营工作做出应有的贡献。
签订集体合同，推行民主协商对话制度，是调动职工积极性的有效办法。我们公有制企业，应该是职工和企业、生产者和经营者的利益共同体。因此，建立和完善生产者与经营者相互依靠、利益共享、风险共担的合理机制，就成为企业在市场经济的风浪中生存和发展的客观要求。目前，在建立现代企业制度的过程中，企业与职工签订集体劳动合同的制度，就是调动职工群众劳动积极性的一个有效办法。通过签订集体劳动合同，推行民主协商对话制度，把实现企业的生产经营目标和增加职工收入、改善劳动条件等要求和措施具体化、契约化。这样一来，为谁干、干什么、为什么干，职工心里一清二楚，自然就迸发出很高的劳动热情。
大力推进劳动、工资制度改革和人力资源开发，是有效调动职工积极性的必由之路。必須建立健全责任考核体系，制定业绩考核管理办法并有效实施，才能调动职工工作的积极性和主动性。要加强干部考核管理，彻底解决干部终身制，一岗定终身，能上不能下，论资排辈，机构臃肿，人浮于事的现象和问题。在现实环境中，不仅存在着有些事没人干和有些人没事干的现象，而且存在着办事拖拉、互相推委、扯皮，办事效率低等不良现象。究其原因之一，就是“干好干坏一个样”在作怪，或者说是“铁饭碗”还没有被彻底砸烂。对中层管理岗位必须坚决实行能者上，差者下的淘汰激励机制。要真真正正地把有能力、想干事的青年职工补充到中层干部岗位，形成干部能上能下，有为有位的良性竞争机制。这种机制必须落到实处、不走过场才行，否则不但起不了正面作用，反而会产生副作用。正如邓小平同志指出的那样，“经济体制的改革，教育、工资制度的改革，都必然要求改革人事制度；人事制度不改革，其他劳动、工资制度改革也难以进行下去。”所以，率先进行干部人事制度改革是调动干部、职工劳动积极性的必由之路。 以人为本，把干部人事工作作为一项阳光工程来抓，是调动干部、职工劳动积极性有效方法。旧的干部人事管理工作，不可预测的因素太多，往往给人一种神秘的感觉。其原因，一是用人标准比较含糊，没有体现一个“优”字。仿佛工作谁都能干，但干的好坏大家都比较麻木；二是绩效考核操作性不强，随意性大，执行不到位；三是缺乏有效的监督、约束机制；四是竞争、竞聘，只停留在口头上，双向选择，动态管理力度不够；五是选拔、任用程序透明度低；六是激励机制不健全，平均主义色彩太浓。如果不能从这些阴影中走出来，要充分发挥干部、职工群众的劳动积极性是相当困难的。换言之，只有把干部人事工作作为一项阳光工程来抓，引入竞争机制，真正体现“平者让”、“优者上”才能使每个人感到有压力，才能充分调动大家的积极性，才能变压力为动力，变阻力为推力。
深化司务公开工作，增加企业内部管理的透明度，是调动职工积极性的有效途径。司务公开工作是工会民主管理制度的延伸，是一种行政和职工的“对话”的必要形式和有效载体，其目的就是要维护职工的知情权和监督权。要广泛征求职工意见；会上让职工代表畅所欲言，充分发表自己的意见，按照民主集中制的原则形成决议；会后及时做好宣传，引导职工齐心协力执行决议。物资采购和工程发包是管理中的“难点”问题，也是容易发生腐败问题的重点部位。在物资采购上，一方面采取提前申报、实际考查了解、重点控制的办法，同时推出“阳光采购”制度：即公开订购、公开采购渠道、公开采购价格和材料的入库验收，使材料采购完全处于干部职工的监督下，形成公开透明的材料采购管理模式，才能有效地抑住腐败现象的发生。在干部选拔选拔任用上，把党管干部与走群众路线结合起来，对于拟提拔考核的干部人选，通过公开栏及时向全体职工“公示”，广泛接受职工监督。只有做到这样，才能得到全体职工的拥护、信赖和支持，既增加了企业的透明度，密切了干群关系，也极大地调动了职工群众的生产积极性。
开展评先选优活动，以榜样的力量鼓舞人，以先进的事迹激励人是调动职工积极性的重要手段。要大力选拔和表彰奖励有突出贡献和努力工作的先进典型，充分肯定和认同他们的贡献，形成比工作业绩、比业务水平、比工作作风的良好风气。人们常说“榜样的力量是无穷的。”许多实践证明，通过开展系列动态评比活动，能够有效激发职工的工作热情，有效调动职工的劳动积极性。
弘扬主旋律，以先进的文化引导职工也是调动职工积极性的有效手段。以职工喜闻乐见的形式吸引人，以文明健康的内容教育人是工会调动职工热情和激情、保持职工队伍思想稳定的重要手段，也是企业文化的重要组成部分。通过开展形式新颖，内容丰富的职工文化活动，弘扬主旋律，展现企业的生机和活力，可以起到以下几方面的作用：
一是搞好职工文化生活，改善职工的文化生活条件和企業环境，有利于增强企业凝聚力和提高职工的主人翁意识。通过开展各种健康有益的文体活动，使职工在满足审美需要和兴趣爱好的过程中，得到启迪和感染。从而增强爱岗敬业的责任感。
二是有利于密切干群关系。尤其是领导同职工一起进行文化活动，增添了干群感情交流的渠道，增强了相互间的亲切感和信任感。通过精神文化生活的陶冶，使职工感受到生活的乐趣和愉快，精神境界得以升华、情绪得以稳定、追求得以满足、视野得以扩展。
三是通过开展各种有益的文化活动，寓教于乐，使职工逐步形成正确的生活观念和行为准则，在人生的道路上努力实现自我价值，为企业发展和社会进步贡献自己的力量。
总之，在企业改革发展进程中，如何调动职工群众的劳动积极性，是推进企业精神文明和物质文明建设的一个系统工程。作为一个企业要从行为学和管理心理学的角度出发，认真研究人的动机和心理活动规律，树立以人为木的经营理念，重视挖掘人的潜在能力和人力资源的有效利用，恰当运用现代管理的手段和方法，并在政策允许和可能的条件下，最大限度的满足职工的需要，就会充分调动广大职工的工作的积极性，为企业创造更大的经济效益。
（作者单位：大唐乡城水电开发有限公司）