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摘 要：本文就清单模式的基本含义为主要的着手点，并且就实际例子对清单模式下每一个阶段的控制管理办法进行简单的分析以及探讨，并就其中的问题进行简单的分析说明。
关键词：风险管理；建筑施工项目；风险识别；清单模式
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1清单计价概念简析
1.1清单计价
所谓的工程清单计价，其本意是指一些具有招标文件编制能力、并且受到委托的总结机构或者是招标人根据投标须知、工程设计图纸以及计价规范等相关的内容对工程部分项目、其他项目以及措施项目进行数量、名称清单明细的编制，而投标方则是根据所给出的招标文件中相关的工程要求、施工工程量清单以及现场实际情况对施工设计以及具体的方案进行拟定，并且同时也是按照企业的定额、市场实时价格信息以及竞争情况，同时充分考虑市场风险，进行自主报价并且经过一定的市场竞争所形成的特殊计价方式，就被称之为清单计价。
1.2清单模式特点分析
1.2.1通过清单模式进行招标，使得整个招投标过程更加的清晰化以及透明化，使得招投标变得更加公平、公开以及公正。
1.2.2通过清单模式进行招投标，可以将企业实力进行更好的发挥，同时对于施工企业积极性的调动上，有着极大的裨益。通过清单模式进行计价，施工企业能够按照自己所擅长的施工方式、技术手段以及设备，同时完美的结合自身的优势以及劣势，来对自己的招标报价进行确定。这使得市场经济环境下企业报价的自主性得到最大程度的体现。
2工程清单模式下投资方造价控制管理浅析
为了能够更好的将工程造价进行控制，必须对工程造价的影响因素进行全过程、各阶段的造价控制。本文以某试验学校校区建设工程为例，对清单模式下每一个阶段所进行的造价控制管理工作，进行简单的分析以及研究，并且对各个方法进行简单的分析。
2.1整个项目在投资决策阶段以及研究可行性阶段时的造价控制分析
在工程投资决策阶段，每一项该技术投入的经济所指定的决策对于该项工程实际造价将造成极大的影响，按照相关的资料显示，在进行项目的设计阶段以及决策极端，对整个项目造价造成影响的可能性高达70%，最高可至90%左右。某试验建设工程（校园工程）在该阶段所进行的造价控制，其目的就是为了准确定位，尤其是针对建设的风格、规模以及标准等进行准确的定位。
为了使得整个校区得到最大程度的发展以及开发，校方以及建设部门多次对此进行讨论，并且对相关专家以及政府相关部门负责进行了意见交换，在多次商讨以后，从各个方面对其进行了分析，并且对工程实施的可行性进行了反复的研究，将投资风险降低到最低。最终确定的园区风格如下所示：
2.1.1校区的施工建设必须符合相关的经济规律以及教育规定，并且按照相关政策，遵循相关建设标准，建设总面积拟定为20万m2，总投资（计划）高达3亿。
2.1.2进行内部装饰的过程中，应该将造价降到最低，品味提高，可共享空间充足，四周开放，明亮通透。
2.2招标阶段的造价控制
2.2.1造价控制最关键的——招标文件
在整个招投标过程中，甚至于整个项目实施的过程中，最为主要的文件便是招标文件，同时也是对工程项目进行有效造价控制最为关键的纲领性文件。学校基础建设部门为了能够签订一份对投资控制有利，并且科学合理的施工合同，做出了如下几项工作：
①根据建设项目本身的性质对招标方式进行合理的选择，从而使得业主可以得到一份较为满意的工程造价；
②对施工单位的人员素质、质量保证以及单位信誉、施工组织、工程设计等进行充分的考虑。因为在工程建设过程中，施工方案的好坏，对于工程的造价而言起着极大的影响因素，所以决不能忽略方案与造价之间的紧密联系。
③提高对于合同签订的重视。对于施工而言，合同贯穿了整个项目工程（施工以及结算），同时也是对工程造价进行确定最为主要的依据，在工程造价实际的控制过程中，有着不可或缺的重要作用。
2.2.2造价控制工作最为核心的内容便是工程量清单
工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。学校基建处指派具有多年从业经验的造价工程师，依据招标文件、施工设计图纸，严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，计量包括措施项目清单、其它项目清单等内容。要求造价工程师在编制工程量清单时要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项。以防日后的工程造价追加。为防止工程量出现较大误差，多次邀请投标单位进行答疑，对投标单位提出的问题加以分析后，调整了工程量清单，并作为最终的招标清单。
2.2.3项目定标阶段以及项目评标阶段
在工程量清单计价模式下，由于市场价、管理费、利润的全面放开，实行企业自主报价，对评标带来了新的要求，难度均比以前大幅度增加。为保证评标合理、公正，校区基建处在工作过程中坚持以下几个原则：
①保证竞争下的投标价格合理原则。评标时必须考虑施工单位报价的合理性，例如相关税费计取的正确性、是否存在不平衡报价或是否低于企业的成本价等。对投标价低于企业的个别成本价和清单报价中高出市场价格的单价数量多过2种情况需要投标人进行答辩澄清，消除不合理成分。
②保证竞争下的质量合格原则。质量是施工中的重中之重，评标时应详细审查投标书中有关各项质量控制指标的合理性，评价这些指标能否满足招标文件中有关工程质量标准要求，工程质量等级的要求。
③保证竞争下的工期合理原则。
2.2.4项目施工阶段的造价控制
施工阶段的投资控制是落实合同、实施投资控制的操作过程。为加强这一阶段的投资控制，管好用好资金，学校基建处主要加强了以下几方面的丁作：
①重视图纸的会审。尽可能地消除施工图中的纰漏。
②严把工程变更的审核关。从造价的角度认定工程变更单的性质，将招标清单以内的项目和招标清单以外的变更项目区分出来，分别按照施工合同处理，防止施工单位谎增清单外项目，提高工程造价。
③加强设备和材料的采购管理，针对无价材料，务必做详尽的市场考察；对无定额项目，务必做好组价分析。
2.2.5项目结算过程中的造价控制
项目主要采用的结算方式为工程量清单方式，在进行结算的过程中，必须严格按照合同条款执行，这就意味着清单项目中的单价就是指的包干价，不能对其进行单价的变更或者更改。当整个工程竣工以后，其结算审计重点就是清单工程量与完成的工作量时候保持一致。
除此之外，学校基础建设部门应该对审计过程中所要求的三级复核要求扎实的落实，就是要将项目的负责人、工程技术负责人以及咨询单位的负责人进行确定，并且进行认真的把关，对于工作的底稿，应该进行层层把关，级级审核，只有这样才能真正交出一份准确、详细的审核报告，从而实现对工程造价的确定以及控制。
3结语
经过实践证明，清單模式下进行造价控制确实具有一定的优势，值得被广泛推广。上文中试验校区建设工程在施工前、中、后期每一个阶段对造价都进行了较为有效并且全面的控制，所取得的成绩也令人满意。实际造价数额相较于预计造价数额而言，降低幅度大约6%~9%左右。但是，毕竟而言，清单模式也只是一种新颖的计价模式，在进行实际运用的过程中，仍然存在有许许多多的问题有待解决，只有建立一套全面、完善并且合理的管理制度，才能真正使得清单模式计价方式对于建设工程真正的实现科学造价以及严格造价。
参考文献：
[1].裴新文.建设项目投资决策及设计阶段工程造价控制问题探究[J].科技视界，2012(26)：339-340.
[2].闵建功 郭玉国 阮辉.论工程项目管理——对建设工程造价控制的思考[J].中国房地产业：理论版，2012(9)：31-32.
[3].姜亚琳.论造价师在工程建设项目中实施工程造价控制[J].华东科技：学术版，2012(9)：108-108.
[4].王玉娥 黄泽鹏.价值工程原理对控制工程设计成本的应用[J].基建管理优化，2012(3)：114-116.
[5].黄锦峰 梁建宁.水利工程项目全寿命司期的工程造价控制分析[J].中国水利，2012(16)：375-377.
关键词：风险管理；建筑施工项目；风险识别；清单模式
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1清单计价概念简析
1.1清单计价
所谓的工程清单计价，其本意是指一些具有招标文件编制能力、并且受到委托的总结机构或者是招标人根据投标须知、工程设计图纸以及计价规范等相关的内容对工程部分项目、其他项目以及措施项目进行数量、名称清单明细的编制，而投标方则是根据所给出的招标文件中相关的工程要求、施工工程量清单以及现场实际情况对施工设计以及具体的方案进行拟定，并且同时也是按照企业的定额、市场实时价格信息以及竞争情况，同时充分考虑市场风险，进行自主报价并且经过一定的市场竞争所形成的特殊计价方式，就被称之为清单计价。
1.2清单模式特点分析
1.2.1通过清单模式进行招标，使得整个招投标过程更加的清晰化以及透明化，使得招投标变得更加公平、公开以及公正。
1.2.2通过清单模式进行招投标，可以将企业实力进行更好的发挥，同时对于施工企业积极性的调动上，有着极大的裨益。通过清单模式进行计价，施工企业能够按照自己所擅长的施工方式、技术手段以及设备，同时完美的结合自身的优势以及劣势，来对自己的招标报价进行确定。这使得市场经济环境下企业报价的自主性得到最大程度的体现。
2工程清单模式下投资方造价控制管理浅析
为了能够更好的将工程造价进行控制，必须对工程造价的影响因素进行全过程、各阶段的造价控制。本文以某试验学校校区建设工程为例，对清单模式下每一个阶段所进行的造价控制管理工作，进行简单的分析以及研究，并且对各个方法进行简单的分析。
2.1整个项目在投资决策阶段以及研究可行性阶段时的造价控制分析
在工程投资决策阶段，每一项该技术投入的经济所指定的决策对于该项工程实际造价将造成极大的影响，按照相关的资料显示，在进行项目的设计阶段以及决策极端，对整个项目造价造成影响的可能性高达70%，最高可至90%左右。某试验建设工程（校园工程）在该阶段所进行的造价控制，其目的就是为了准确定位，尤其是针对建设的风格、规模以及标准等进行准确的定位。
为了使得整个校区得到最大程度的发展以及开发，校方以及建设部门多次对此进行讨论，并且对相关专家以及政府相关部门负责进行了意见交换，在多次商讨以后，从各个方面对其进行了分析，并且对工程实施的可行性进行了反复的研究，将投资风险降低到最低。最终确定的园区风格如下所示：
2.1.1校区的施工建设必须符合相关的经济规律以及教育规定，并且按照相关政策，遵循相关建设标准，建设总面积拟定为20万m2，总投资（计划）高达3亿。
2.1.2进行内部装饰的过程中，应该将造价降到最低，品味提高，可共享空间充足，四周开放，明亮通透。
2.2招标阶段的造价控制
2.2.1造价控制最关键的——招标文件
在整个招投标过程中，甚至于整个项目实施的过程中，最为主要的文件便是招标文件，同时也是对工程项目进行有效造价控制最为关键的纲领性文件。学校基础建设部门为了能够签订一份对投资控制有利，并且科学合理的施工合同，做出了如下几项工作：
①根据建设项目本身的性质对招标方式进行合理的选择，从而使得业主可以得到一份较为满意的工程造价；
②对施工单位的人员素质、质量保证以及单位信誉、施工组织、工程设计等进行充分的考虑。因为在工程建设过程中，施工方案的好坏，对于工程的造价而言起着极大的影响因素，所以决不能忽略方案与造价之间的紧密联系。
③提高对于合同签订的重视。对于施工而言，合同贯穿了整个项目工程（施工以及结算），同时也是对工程造价进行确定最为主要的依据，在工程造价实际的控制过程中，有着不可或缺的重要作用。
2.2.2造价控制工作最为核心的内容便是工程量清单
工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。学校基建处指派具有多年从业经验的造价工程师，依据招标文件、施工设计图纸，严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，计量包括措施项目清单、其它项目清单等内容。要求造价工程师在编制工程量清单时要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项。以防日后的工程造价追加。为防止工程量出现较大误差，多次邀请投标单位进行答疑，对投标单位提出的问题加以分析后，调整了工程量清单，并作为最终的招标清单。
2.2.3项目定标阶段以及项目评标阶段
在工程量清单计价模式下，由于市场价、管理费、利润的全面放开，实行企业自主报价，对评标带来了新的要求，难度均比以前大幅度增加。为保证评标合理、公正，校区基建处在工作过程中坚持以下几个原则：
①保证竞争下的投标价格合理原则。评标时必须考虑施工单位报价的合理性，例如相关税费计取的正确性、是否存在不平衡报价或是否低于企业的成本价等。对投标价低于企业的个别成本价和清单报价中高出市场价格的单价数量多过2种情况需要投标人进行答辩澄清，消除不合理成分。
②保证竞争下的质量合格原则。质量是施工中的重中之重，评标时应详细审查投标书中有关各项质量控制指标的合理性，评价这些指标能否满足招标文件中有关工程质量标准要求，工程质量等级的要求。
③保证竞争下的工期合理原则。
2.2.4项目施工阶段的造价控制
施工阶段的投资控制是落实合同、实施投资控制的操作过程。为加强这一阶段的投资控制，管好用好资金，学校基建处主要加强了以下几方面的丁作：
①重视图纸的会审。尽可能地消除施工图中的纰漏。
②严把工程变更的审核关。从造价的角度认定工程变更单的性质，将招标清单以内的项目和招标清单以外的变更项目区分出来，分别按照施工合同处理，防止施工单位谎增清单外项目，提高工程造价。
③加强设备和材料的采购管理，针对无价材料，务必做详尽的市场考察；对无定额项目，务必做好组价分析。
2.2.5项目结算过程中的造价控制
项目主要采用的结算方式为工程量清单方式，在进行结算的过程中，必须严格按照合同条款执行，这就意味着清单项目中的单价就是指的包干价，不能对其进行单价的变更或者更改。当整个工程竣工以后，其结算审计重点就是清单工程量与完成的工作量时候保持一致。
除此之外，学校基础建设部门应该对审计过程中所要求的三级复核要求扎实的落实，就是要将项目的负责人、工程技术负责人以及咨询单位的负责人进行确定，并且进行认真的把关，对于工作的底稿，应该进行层层把关，级级审核，只有这样才能真正交出一份准确、详细的审核报告，从而实现对工程造价的确定以及控制。
3结语
经过实践证明，清單模式下进行造价控制确实具有一定的优势，值得被广泛推广。上文中试验校区建设工程在施工前、中、后期每一个阶段对造价都进行了较为有效并且全面的控制，所取得的成绩也令人满意。实际造价数额相较于预计造价数额而言，降低幅度大约6%~9%左右。但是，毕竟而言，清单模式也只是一种新颖的计价模式，在进行实际运用的过程中，仍然存在有许许多多的问题有待解决，只有建立一套全面、完善并且合理的管理制度，才能真正使得清单模式计价方式对于建设工程真正的实现科学造价以及严格造价。
参考文献：
[1].裴新文.建设项目投资决策及设计阶段工程造价控制问题探究[J].科技视界，2012(26)：339-340.
[2].闵建功 郭玉国 阮辉.论工程项目管理——对建设工程造价控制的思考[J].中国房地产业：理论版，2012(9)：31-32.
[3].姜亚琳.论造价师在工程建设项目中实施工程造价控制[J].华东科技：学术版，2012(9)：108-108.
[4].王玉娥 黄泽鹏.价值工程原理对控制工程设计成本的应用[J].基建管理优化，2012(3)：114-116.
[5].黄锦峰 梁建宁.水利工程项目全寿命司期的工程造价控制分析[J].中国水利，2012(16)：375-377.