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建立规范透明的预算制度是实现国家治理现代化的必然要求。通过对预算制度与国家治理的关系分析,明晰国家治理对规范透明预算制度的内在诉求,基于规范透明视角分析国家治理进程中我国预算制度优化的制度约束、实现路径与政策选择。并给出进一步优化预算制度的建议,为提升我国预算能力和国家治理能力提供政策参考。