在21世纪全球化迅猛发展的浪潮中,城市作为全球、国家和地区高质资源集结点和创新、创富中心,已逐渐成为全球竞争的主角.作为我国城市的管理者--各级地方党委政府也面临着前所未有的挑战和竞争历练.市场所衍生的价值理念随着经济全球化的进程在全球范围扩散,资源配置的效率日益受到重视,信息技术与通讯的飞速发展带来稀缺资源更为迅捷的流动.一个地区若不能为在其境内的资源提供最有效的使用方式,该资源将完全有可能流入能为之提供更有效使用方式的地域.为吸引全世界的人才、资本、商品、技术和信息等生产要素,推动经济快速发展,地方党委、政府在改善投资环境,培育本地竞争优势等方面展开了激烈竞争,提高资源配置效率已变为行政价值的首要原则,地方党政执政和整合能力,正成为决定和影响区域竞争力的核心因素.只有率先探索建立一套有利于提高自身核心能力的体制机制,打造高绩效地方党政组织,使之能够持续改进而富有活力,才能从容应对全球化背景下面临的深刻挑战并处于主动地位,确保党的各项决策和工作部署真正落到实处,承当起急剧扩展了的社会对公共服务的需求和越来越繁重的社会责任.