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当前，我国农村社会保障功能已经不能适应农民对社会保障的需求和农村社会经济发展的要求。应从农村养老保险、社会救济、医疗保障等方面入手，坚持公平与效率、权利与义务相统一的原则，坚持社会保障与家庭保障、社会经济同步发展相结合的原则，建立低标准、范围广的农村最低生活保障制度，以发达地区为先导，逐步开展农村养老保险工作，建立起多元化农村医疗保障体系，切实解决农村医疗保障覆盖比例低的问题。