论文部分内容阅读
摘要：本文介绍了英国的“确保开端”项目，对我国学前教育的启示就是：加强政府主导作用；以人为本，全面关爱；实施资源整合，加大改革力度；改变师资结构，优化教师队伍。
英国是世界上率先进行工业革命的国家，工业革命推动了社会的进步，但同时也带来了一系列的社会问题，比如说父母的文化程度比较低，家庭经济收入不高，导致孩子不能从小就接受高质量的学前教育；年轻妈妈数量日益增多等。为了更好地解决由工业革命所带来的一系列社会问题，英国在1998年提出“确保开端”项目（Sure Start），目的是让所有儿童从小都尽可能地有一个好的开端，使儿童、家长和社区变得更美好，进而促进他们的社会性和情感得到发展，促进他们的身体健康发展，促进他们的学习能力发展。为了使这个项目得到更好的落实和实施，政府也采取了一系列的策略，比如说成立了“确保开端”管理小组；鼓励一些项目合作者自己组成协会或基金会等来负责项目管理工作；鼓励社区家庭成员积极参与，尊重他们的家庭，满足家长和儿童的需要，结合家长的水平给予相应的指导，不断改进服务，确保其连续性等。
虽然中英两国的政治经济体制不同，但“确保开端”项目的理念及实施是值得我们学习和借鉴的。目前，我国的幼儿教育事业在发展中也存在着诸多突出的问题，比如说城乡幼儿园在办学质量、管理和收费等方面的差异问题，留守儿童问题，师资力量配备问题等。那么反观英国的“确保开端”项目，对于新时期我国学前教育事业的发展能有什么新的启发？通过研究和比较，我得出了以下几点经验：
第一，加强政府主导作用，加大资金投入。纵观“确保开端”项目发展，从理论宣传到实施再到监督评价，政府在起主导作用，办为人民服务的教育，政府变被动适应为主动满足要求，让教育更好地适应教育者和社会发展的需求。该项目的口号就是：“每个儿童的生命都值得拥有最好的开端。”当前，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了基本普及学前教育的目标，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，重视0至3岁婴幼儿教育。温总理在2012年政府工作报告中指出教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，但我国学前教育支出占GDP的比例平均为0.06%，学前教育经费占公共教育经费支出比重的世界平均水平为3.8%，中国此项经费支出不足1.3%，只是世界平均水平的1/3。我国学前教育经费长期以来占全国教育经费总投入的比重很小，且十年来停滞不前，这是一个不容忽视的客观事实。
第二，坚持“以人为本，全面关爱”的理念。“确保开端”项目，不光关注儿童，也关注家长，使处于不利地位的所有人都能得到应有的关爱。儿童是祖国的未来，在他们身上肩负着建设祖国的重任，关爱儿童责无旁贷，关爱儿童的父母则是此项目的一大特色。帮助“少年妈妈”，帮助失业父母，让孩子们有一个温暖安全的家，这样才能保证学校教育的效果。
第三，积极实施资源整合，加大改革力度。该项目在中央有个“确保开端”部进行具体管理，同时把各种项目进行整合，提供一站式服务，即只要家长和孩子去一个站点，就可以得到所有项目的服务，使得服务者与被服务者都获得方便，也可以节约成本，便于有效地推动项目的发展。而我国则分部门负责，在政策执行的过程中常出现互相推诿的现象，致使政策无法执行。我国也应该由教育部牵头，成立专门机构，地方应设立相关机构，首先在体制上予以完善，推进《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施进程。
第四，改变师资结构，优化教师队伍。众所周知，学前教育领域男性参与率太低，英国的“确保开端”项目为了解决这个问题，鼓励男性公民参与学前教育，并取得了很好的效果。在我国同样存在这种情况，中国男幼师还不足万分之七，远远低于欧美发达国家，男幼师被称为“稀有物种”。为了改变这一现状，我们应该借鉴英国“确保开端”项目的做法，可以采取以下措施：首先，营造良好的社会氛围，肯定男性参与学前教育工作，扩招学前教育专业男性工作人员；其次，幼教机构应该建立和完善对男性学前教育工作者的评价体系，用高福利政策招聘；最后，各级培养学前教育工作者的院校，应加强其职业思想教育。这样，才能实现幼师男女比例的和谐。
英国是世界上率先进行工业革命的国家，工业革命推动了社会的进步，但同时也带来了一系列的社会问题，比如说父母的文化程度比较低，家庭经济收入不高，导致孩子不能从小就接受高质量的学前教育；年轻妈妈数量日益增多等。为了更好地解决由工业革命所带来的一系列社会问题，英国在1998年提出“确保开端”项目（Sure Start），目的是让所有儿童从小都尽可能地有一个好的开端，使儿童、家长和社区变得更美好，进而促进他们的社会性和情感得到发展，促进他们的身体健康发展，促进他们的学习能力发展。为了使这个项目得到更好的落实和实施，政府也采取了一系列的策略，比如说成立了“确保开端”管理小组；鼓励一些项目合作者自己组成协会或基金会等来负责项目管理工作；鼓励社区家庭成员积极参与，尊重他们的家庭，满足家长和儿童的需要，结合家长的水平给予相应的指导，不断改进服务，确保其连续性等。
虽然中英两国的政治经济体制不同，但“确保开端”项目的理念及实施是值得我们学习和借鉴的。目前，我国的幼儿教育事业在发展中也存在着诸多突出的问题，比如说城乡幼儿园在办学质量、管理和收费等方面的差异问题，留守儿童问题，师资力量配备问题等。那么反观英国的“确保开端”项目，对于新时期我国学前教育事业的发展能有什么新的启发？通过研究和比较，我得出了以下几点经验：
第一，加强政府主导作用，加大资金投入。纵观“确保开端”项目发展，从理论宣传到实施再到监督评价，政府在起主导作用，办为人民服务的教育，政府变被动适应为主动满足要求，让教育更好地适应教育者和社会发展的需求。该项目的口号就是：“每个儿童的生命都值得拥有最好的开端。”当前，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了基本普及学前教育的目标，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，重视0至3岁婴幼儿教育。温总理在2012年政府工作报告中指出教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，但我国学前教育支出占GDP的比例平均为0.06%，学前教育经费占公共教育经费支出比重的世界平均水平为3.8%，中国此项经费支出不足1.3%，只是世界平均水平的1/3。我国学前教育经费长期以来占全国教育经费总投入的比重很小，且十年来停滞不前，这是一个不容忽视的客观事实。
第二，坚持“以人为本，全面关爱”的理念。“确保开端”项目，不光关注儿童，也关注家长，使处于不利地位的所有人都能得到应有的关爱。儿童是祖国的未来，在他们身上肩负着建设祖国的重任，关爱儿童责无旁贷，关爱儿童的父母则是此项目的一大特色。帮助“少年妈妈”，帮助失业父母，让孩子们有一个温暖安全的家，这样才能保证学校教育的效果。
第三，积极实施资源整合，加大改革力度。该项目在中央有个“确保开端”部进行具体管理，同时把各种项目进行整合，提供一站式服务，即只要家长和孩子去一个站点，就可以得到所有项目的服务，使得服务者与被服务者都获得方便，也可以节约成本，便于有效地推动项目的发展。而我国则分部门负责，在政策执行的过程中常出现互相推诿的现象，致使政策无法执行。我国也应该由教育部牵头，成立专门机构，地方应设立相关机构，首先在体制上予以完善，推进《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施进程。
第四，改变师资结构，优化教师队伍。众所周知，学前教育领域男性参与率太低，英国的“确保开端”项目为了解决这个问题，鼓励男性公民参与学前教育，并取得了很好的效果。在我国同样存在这种情况，中国男幼师还不足万分之七，远远低于欧美发达国家，男幼师被称为“稀有物种”。为了改变这一现状，我们应该借鉴英国“确保开端”项目的做法，可以采取以下措施：首先，营造良好的社会氛围，肯定男性参与学前教育工作，扩招学前教育专业男性工作人员；其次，幼教机构应该建立和完善对男性学前教育工作者的评价体系，用高福利政策招聘；最后，各级培养学前教育工作者的院校，应加强其职业思想教育。这样，才能实现幼师男女比例的和谐。