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中小学教育是基础教育，它的根本任务是全面提高国民素质。《中国教育改革和发展纲要》强调：“基础教育是提高民族素质的奠基工程”。但是“应试教育”的思想意识至今在教育管理者和广大教师中严重存在，教育观念的落后制约了基础教育的正常发展。如何在现有国情下把基础教育自“应试教育”转轨到“素质教育”上来，笔者提出个人的看法，以供商榷：