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中小企业在经济发展中具有特殊作用 ,但由于其资本结构的特点 ,决定了其不易于从一般融资渠道获得发展资金。因此 ,为了保护、扶持中小企业 ,有必要建立中小企业特殊融资机制 ,即以政策性金融机构——中小企业银行为核心 ,加上众多的中小企业风险投资公司、贷款担保和保险机构以及二板股票市场。进而形成完整的中小企业信用体系 ,促进中小企业的发展