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改革开放以来,我国社会经济发展迅速,但是,城乡二元结构经济依然突出,占我国总人口70%多的农村地区与城市比较,差距依然很大。而当前,农村人力资源丰富但人才资源匮乏,把农村丰富人力资源转化为雄厚的人才资源,是农村经济和社会发展的根本问题,解决这一问题的根本措施,就是大力发展农民教育。因此,要加快农村人力资源的开发,全面提高农村劳动力素质。