日前，国家发展改革委印发《国家发展改革委关于推广借鉴上海浦东新区有关创新举措和经验做法的通知》，在全国各国家级新区推广浦东新区有关创新举措和经验做法，涉及改革系統集成、制度型开放、高效能治理3个方面，共计25项、51条具体做法。

改革系统集成13项26条

1. 深化企业市场准入有关改革探索

　　在“证照分离”改革基础上深化探索“照后减证”，聚焦市场准入领域，服务企业高效办成“一件事”，为按程序推动把一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张“行业综合许可证”创造条件。具体包括——
　　行业管理架构“一帽牵头”
　　审批指引方式“一键导航”
　　行业审批条件“一单告知”
　　审批申报方式“一表申请”
　　许可审核程序“一标核准”

2. “一网通办”政务服务

　　以“一次办成”为目标，促进线上线下融合发展，推进涉企审批事项线上100%全程网办，线下100%单窗通办。具体包括——
　　深入推进线上全程网办
　　全面推进线下单窗通办

3.“无事不扰、有求必应、有事必究”的政府综合监管体系

　　围绕行业综合监管应用场景建设，融入“五张清单”“六个双”和“四个监管”理念，推进监管协同化、智能化、精准化、可视化，形成政府综合监管体系。
　　具体包括——
　　“五张清单”强化全行业覆盖
　　“六个双”监管机制强化全周期监管
　　“四个监管”强化全维度风险防范

4. 线下办事“四个集中”

　　将所有部门审批处室向浦东新区企业服务中心集中，所有涉企审批事项向“单窗通办”集中，所有投资建设审批事项向“单一窗口”集中，所有建设项目集中验收，推动行政资源综合利用和行政效能提升。

5. “窗口无否决权”机制

　　接待到窗口办事提交申请、反映诉求的企业，做到“三个不”：对不属于本部门的事项，不设障碍路标，引导企业找对路;对不符合申请条件的事项，不打回票打清单，告知企业怎么办;对法律法规不明确的事项，不给否决给路径，与企业一起研究解决问题的办法。

6.“找茬”机制及时响应群众反馈

　　建立“找茬”机制，鼓励企业和市民一起来找问题，帮助政府改革，理顺流程、打通堵点、提升效率。
　　具体包括——
　　完善线上、线下意见征询机制
　　建立“啄木鸟”工作机制

7. 设立中国（浦东）知识产权保护中心

　　具体包括——
　　“多渠道、多主体”保护体系
　　司法保护与行政保护高效协作
　　拓展知识产权海外维权援助的资源和能力

8. “一照多址”促进企业经营便利化

　　探索实施“一照多址”备案改革。“一照多址”备案试点对象已从内资企业扩展至外资企业，试点区域从上海自贸试验区扩展到上海市。

9. 特斯拉背后的“浦东速度”常态化

　　总结全国首个外商独资整车制造项目快速落地经验，推动一批行之有效的创新举措成为常态化制度安排。具体包括——
　　一线统筹协同的大平台
　　一站式全流程审批服务
　　开工审批主辅线并行模式
　　告知承诺 容缺后补信用审批制度

10. 支持新零售混合业态发展

　　以“盒马鲜生”获全国第一张“互联网 生鲜超市体验店”食品经营许可证为例，在满足企业实际需求的同时，创新审批和监管方式，审慎包容新业态发展。

11. 实行远程身份核验服务

　　2019年在企业登记注册环节率先采用人脸识别、信息共享等技术，依托微信小程序上线试运行“远程身份核验”功能。2020年实现远程身份核验“范围、事项、人员的三个全覆盖”。

12. 综保区内租赁退租飞机异地委托监管创新试点

　　上海浦东国际机场海关主动对接广州白云机场海关，实现全国首架综保区内租赁飞机异地委托监管，使得上海融资租赁公司首次在异地走通全流程“进租转出”各环节。

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