【摘 要】
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现行生育政策虽然控制了人1：1总量上升，但长期僵化执行也带来严重的社会问题：1．加速老龄化，使我国老龄人口以年均1000万的增幅“跑步前进”；2．造成出生性别比失衡，到2040年，处于婚龄的
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现行生育政策虽然控制了人1：1总量上升，但长期僵化执行也带来严重的社会问题：1．加速老龄化，使我国老龄人口以年均1000万的增幅“跑步前进”；2．造成出生性别比失衡，到2040年，处于婚龄的男性人数将比女性多2000万左右；3．加重社会养老负担，到2050年社会老年抚养比将达到42％，不堪重负。现行生育政策是建立在高生育率前提下的，然而，全国总和生育率早已降至1．5上下，远低于2．1的人口更替水平，中国已进入“低生育率、低惯性增长”时代，放开二胎政策对于科学发展的中国来说，已是大势所趋。实施二胎政策必须循
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