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党的十八大提出协商民主的同时又提出扩大有序参与这一全新的理论观点,目前正成为国内学术界关注的新热点。该理论强调在多元社会现实的背景下,通过扩大公民参与,就决策立法达成共识。协商民主与扩大有序参与的核心要素是协商与共识、有序与守法。就实践而言,统一战线在其核心要素中有着天然的特殊的优势和作用。