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要保证义务教育的公平性,最根本的途径是实现义务教育的均衡发展。我国义务教育发展存在着诸多不公平现象,主要是:长期的城乡分割体制造成城市和农村的义务教育发展不均衡、不公平;东西部地区经济社会发展差距导致地区间义务教育发展水平上的不均衡、不公平;义务教育阶段的重点学校和非重点学校资金投入和人力资源配置的不均衡、不公平;甚至同一所学校中重点班与非重点班的不均衡、不公平等等。