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目前,在我国城乡经济发展的不平衡,人口比例的失调,管理技术的落后等因素仍然制约着城乡一体化养老保险制度的建立。因此,应当根据我国国情,在财政收入稳健增长,养老观念改变等有利因素的推动下,预先建立统一的农村养老保险制度。通过完善养老保险金的管理监督机制,打破城乡居民的身份,提高统筹层次等措施克服障碍性因素,逐步实现城乡一体化的养老保险制度。