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在人类历史上,各种灾难和危机事件从未间断.有学者认为我国目前已进入社会危机高发期,其主要原因是我国的改革已进入社会全面分化期,社会系统各方面都存在一定程度上的变迁.在此变革过程中,权力和利益都将在不同的主体之间进行重新分配,形成诸多不稳定,也就存在形成不同危机的可能.这些危机可以是自然灾害、人为因素引起的突发事件,也可以是社会动乱等影响公共安全的事件.