新生代农民工的社会保障现状研究

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  在我国城市建设的过程中需要的一些劳动力主要来自于农民工,而对于农民工人来说社会的保障措施是他们的根本。进入21世纪以来,农民工逐渐向新一代发展,在城市的发展与现代化水平的建设中起到了重要的作用,他们的存在对于城市的发展起到了一定程度上的稳定与保障作用,成为城市化建设必不可少的群体。但是面对着城市建设中出现的一些风险与困难,由于没有相应的社会保障制度导致他们出现的一些不安定的因素。
  从本世纪初以来,农民工问题开始引起了党和政府的高度重视,国内许多学者便开始把研究目光投向这一特殊群体,从他们身上的各个视角为出发点,来进行研究。因此对于70后一代农民工的研究应该说研究内容是很丰富的。随着时间的推移,一批在80后出生的农村孩子,也逐渐开始加入这一特殊群体,形成了我们所说的新生代农民工。就社会保障方面而言,大多数学者也就只是从新生代农民工的定义、他们的社会保障的现状、及其造成社会保障缺失的原因、承担主体和解决方案等等反面进行了研究,只是定性研究偏向于描述性研究。
  当然国内也有学者对新生代农民工的社会保障问题的现状进行调查研究,但是从定量方法上进行研究的很少。其中董延芳,刘传江(2008)的第二代农民工社会保障及相关问题分析,是从定量方法上对影响新生代农民工的社会保障的因素上进行分析。他们认为第二农民工社保需求主要受收入、偏好和相关物品三个因素的影响。其中我觉得不足之处就是没有把当前新生代农民工的社会保障现状就行描述,是我们更能清晰的了解到当前我国新生代农民工的社会保障现状。栾明梅,李小贞(2009年)也从新生代农民工对社会保障的需求角度进行的研究。文中之处他们和以前的农民工一样都是社会的建设者,由于自身所处的时代背景,对城市的视角和需求也同时发生了变化,一次为出发点,笔者就80后新生代农民工的需求进行了分析,并以此分析传统社会保障中存在的问题,揭示完善制度建设,为农民工创造一个公平环境的重要性。
  此外,大多数学者是从定性研究的角度对当前新生代农民工的社会保障问题进行的描述性研究。其中唐踔(2010年10月)的新生代农民工市民化进程中的社会保障问题初探。笔者认为社会保障制度与新生代农民工市民化之间有紧密的关联性。因而从农民工市民化的角度出发就当前新生代农民工的社会保障现状进行了论述,主要涉及到社会保险、社会福利、社会救助方面的内容。此外,夏丽霞,高君(2009年)也是从市民化角度,认为农民工的市民化与社会保障之间有紧密的关系,来研究新生代农民工的社会保障现状,他们的新生代农民工市民化进程中的社会保障。许梦翔(2010年)的新生代农民工社会保障问题浅析,中对新生代农民工进行了界定,他为新生代农民工主要是指上世纪80年代出生,具有农民身份而在城镇从事工资性收入的特殊劳动者。当然学界由于以前对农民工的概念进行了定义,对新生代农民工的定义也没有太多的异议。当然笔者也仅仅是针对当前新生代农民工社会保障缺失的现状出发,而在这篇文章中笔者叫其他学者在社会保险方面将生育保险的现状也进行了分析,更能体现对新生代女性农民工的重视,在社会福利方面也不是笼统的进行进行介绍,而是分了几个层面进行分层介绍,对他们的住房问题以及子女的教育问题也进行了相应的调查研究。进而分析了造成这种缺失的原因,以及提出了相应的解决方案。应该说这篇文章相对与其他类似的文章来说唯一不足的就是没有就当前新生代农民工的社会保障现状进行定量分析,没有数据分析,而只是简单的宏观描述。
  此外,韩佳金(2010年)的浅谈新生代农民工的社会保障问题,在对新生代农民工的社会保障问题的研究时,也只是通过针对新生代的农民工的社会保险、福利、救济等方面与新生代农民工本身的特点相结合。没有从根本上解决问题,不具备实际性。
  所以对于存在的问题可以有如下的几点解决方案:
  △用法律来保障。建立健全的法律系统。
  △缩短城乡之间的差距,加快城镇化的建设发展。
  △对农民工进行知识的普及与教育,提高专业的技术水平。
  而在文章中,相对上述学者的研究而言显得更为简略与笼统。当然与上述文章不同的是笔者根据自己调查研究归纳除了新生代农民工的特点
  纵观上述的主要研究成果,可以不难发现当前对新生代农民工的社会保障问题现状的研究还比较少,而进行变量研究的文章则更少。就目前所能查到的也就只有董延芳,刘传江(2008)的第二代农民工社会保障及相关问题分析中,在《第二代农民工社会保障及相关问题分析》中得出,农民工的社会保障是多个方面影响,而相应的其他文章都是在维护与利益之间权衡的,只是从片面上的讨论农民工的社保问题。如:劳动与社会保障的缺失。
  社会结构因素与法律机制的缺陷。如:二元户籍制度
  农民工本身不具备一定的维权意识。
  针对这些问题,制定相应的改变制度。
  △对户籍的改革。
  △加大对农民工的培训力度。
  △健全劳动管理制度。完善社会保障制度。
  些都是对当前新生代农民工的社会保障的现状进行的描述行研究,没有设立变量,建立相应的研究假设进行定性研究。
  参考文献:
  [1]董延芳,刘传江.第二代农民工社会保障及相关问题分析,保险研究2008年第5期
  [2]刘传江,程建林.第二代农民工市民化:现状分析与进程测度,人口研究,2008年9月第5期
  [3]李春根,孙霞.聚焦“第二代农民工”——第二代农民工问题研究综述,社会保险研究,2010年第5期
  [4]栾明梅,李小贞.新生代农民工的社会保障问题研究,法制与社会,2009年4月
  [5]许梦翔.新生代农民工社会保障问题浅析,中国商界,2010年第3期
  [6]黄闯.新生代农民工社会保障制度建构中的利益分析,哈尔滨市委党校学报,20111月第1期
  [7]夏丽霞,高君.新生代农民工市民化进程中的社会保障,城市发展研究,2009年第7期
  [8]唐踔.新生代农民工市民化进程中的社会保障问题初探,劳动保障世界,2010年10月
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