广东省作为对外贸易大省，进出口贸易总额多年居于全国首位。外经贸的迅猛发展给广东海关知识产权保护既带来了机遇也提出了挑战。近年来，广东海关始终保持打击侵犯知识产权的高压态势，查获侵权案件的数量以年均30%的速度增长，仅今年前六个月，就查获侵权案件488宗，同比上升了44.81%。
　　为了保证在不影响进出口货物正常通关的前提下有效阻止侵权货物的进出口，根据海关总署的要求，广东海关不断加强知识产权执法机构和执法人员队伍的建设。目前，广东各直属海关基本设置了知识产权保护专门科室，主要的口岸海关还建立了专门负责知识产权执法工作的部门并配备了专门的执法人员。为了从根本上遏制假冒侵权活动，广东海关在加大查处力度的同时，也十分注重对企业进行知识产权保护的教育和宣传工作，争取将侵权活动消灭在源头。广东海关在法律框架下，积极推进知识产权的执法公开，增强工作的透明度；同时不断提升工作效率，及时维护权利人的合法权益。
　　由于多顶措施得力，大大提升了广东海关知识产权保护水平，提高了执法效能，强化了打击进出口侵权行为的力度，有效实施了知识产权的边境保护，广东海关的工作成效也受到了广泛赞誉。辉瑞、耐克、科奇、宝洁、迪斯尼等多家国际知名企业纷纷向广东海关赠送锦旗、牌匾和感谢信。
　　记者7月下旬采访了海关总署广东分署有关负责人，这位负责人向记者介绍了广东海关的一些有效措施及方法。
　　
　　加强执法培训，提高口岸关员执法的能力
　　
　　广东海关通过开展执法培训，邀请知识产权权利人向關员介绍鉴别侵权货物的技术，口岸关员主动查获侵权货物方面的能力有了很大的提高。据统计，目前90%以上的进出口侵权货物都是海关执法人员主动查获的。例如，2006年5月，广州某公司以一般贸易方式向深圳海关隶属大鹏海关申报出口无牌光管支架21000个，目的地阿联酋。经风险分析，该关下达了布控指令。经现场查验，海关发现上述货物外包装上标有“liper利捕尔”商标，涉嫌侵犯权利人浙江奥司朗照明电器有限公司在海关总署备案的“liper利浦尔”商标专用权，涉案货物价值高达人民币24万余元。依法通知权利人后，权利人确认，当事人出口的标有“liper利捕尔”商标的商品未取得其授权许可，与其备案的“liper利浦尔”商标相近似，请求海关依法扣留上述货物。货物扣留后，当事人坚决否认侵权，反复强调上述货物是该司受广州市某电器厂委托出口的，而该厂是受“liper利捕尔”商标持有人正式授权委托生产出口的。当事人还提供了“liper利捕尔”商标在香港登记的相关证明文件。案件调查过程中，经办人员发现，一方面，当事人对权利人的产品特征了如指掌，对法律法规比较熟悉，也了解近似侵权的法律规定；另一方面，当事人仍然反复在“近似”的问题上与海关纠缠，存在疑点。于是，经办人员决定对货物进行重新检视。经仔细检查货物，经办人员发现了本案一个新的重要事实：光管支架里的镇流器标有与权利人备案商标完全相同的“liper利浦尔”字样。至此，案情进一步明晰，“近似”只是一个幌子，假冒才是当事人的真正目的。最终，经办人员查明了以下事实：⒈货物外包装上虽标有“liper利捕尔”字样，但光管支架里的镇流器则标有与权利人备案商标完全相同的“liper利浦尔”字样，且未取得权利人授权许可。⒉当事人提供的关于“liper利捕尔”商标在香港登记的相关证明文件均为复印件，无法核实真实性；且有关公司并未将“liper利捕尔”商标在中国内地注册，其不受中国内地法律保护。在周密的证据面前，当事人终于无话可说。该关最终认定上述货物属于侵权货物，并作出行政处罚决定。该案是深圳海关近年来查获的数量较大、案值较高的一宗侵犯自主知识产权案件，并且与其他案件相比，该案有一个突出特点，就是侵权人采用了货物外表使用近似商标、货物内部直接冒用备案商标的“组合”方式进行侵权，手法少见，手段隐蔽，欺骗性强。在案件调查审理过程中，当事人还一直以涉案货物外表上使用的商标已在香港注册为由，要求海关放行货物，对海关执法体现出强烈的抵触。该关执法人员凭借高度的保护意识、扎实的法律知识和高超的查缉能力，成功查处了该案，充分体现了该关知识产权保护工作的水平。
　　
　　推广运用风险分析技术，提高查获侵权货物的准确性
　　
　　广东省对外贸易的迅速增长给广东海关的进出口监管带来巨大的压力，广东海关通过改进执法技术，运用风险分析手段，有针对性地对进出口货物进行监控，在确保货物正常通关的同时提高了查获侵权货物的准确性。例如 2006年4月，珠海某电器有限公司以进料对口的贸易方式向海关申报出口埃及彩色电视机用塑胶外壳一批,另以一般贸易方式向海关申报出口彩电配套件一批，用13个40英尺加高集装箱运输，申报价值约180万元人民币。海关经选择查验发现塑胶外壳后盖及彩箱、说明书、铭牌、遥控器等配件上印有ATA National标识。经权利人松下电器产业株式会社申请并提交担保金，拱北海关扣留了该批货物，并进行立案调查，依法作出行政处罚。本案的查获就有赖于海关查验人员知识产权海关保护的强烈意识和高度敏感，他们通过分析当地外贸出口电器产品较多的总体情况和小家电等电器产品一直都是关区查获侵权产品的主要商品类型、该批货物出口目的地又为埃及等风险要素，进而进行了布控和查验，一举查获了近年该关案值最大的一宗侵犯“National”商标专用权的案件。
　　
　　根据侵权活动新动向，改进执法活动
　　
　　随着海关对侵权行为打击力度的加大，违法分子不断采取新的手段从事侵权贸易。针对上述动向，广东海关采取了大量针对性措施，加强执法活动，不给侵权分子以可乘之机。 例如，2006年下半年，深圳海关针对关区内一段时间以来出口侵权打印机耗材活动比较活跃的情况，加强风险分析，进行严密监控，及时掌握与分析业界最新的动态、政策和商品信息资料，着重将“货物品名”、“境内货源地”和“目的港”锁定为布控的高风险点。2006年7月25日，深圳市某公司向深圳海关隶属笋岗海关申报出口无牌打印机用墨盒6787个，境内货源地为汕头，目的地为阿联酋。通过分析现有风险数据库以及掌握的业界动态信息，该关认定：来自“汕头地区”、去往“阿联酋”的该批货物具有很大的侵权风险，遂立即下达了布控查验指令，要求现场对涉案货物实施查验。经现场查验，发现其中标有“EPSON”商标的墨盒6136个、标有“CANON”商标的墨盒648个。上述货物涉嫌侵犯权利人精工爱普生株式会社、佳能株式会社在海关总署备案的“EPSON”、“CANON”商标专用权。经权利人鉴定，涉案全部属于假冒产品，海关立即扣留了上述货物。在案件调查过程中，当事人以仅是代理出口非真正货主、货主现已下落不明等理由百般辩解，试图逃避其应负的法律责任，但该关通过周密的调查取证，一一否定了当事人的陈述理由，最终作出行政处罚。近年来深圳海关查获了多起出口侵权打印机耗材的案件，上述案件中的大部分都是针对侵权货物出口的新动向，通过风险分析手段查获的。
　　
　　积极开展与其他执法部门的合作，形成打击侵权违法活动的合力
　　
　　广东海关非常注重与其他知识产权执法部门的合作，共同打击侵权违法行为。例如2006年3月，黄埔海关根据飞利浦（中国）投资有限公司情报和风险分析后，通过布控查获广州保税区某公司以保税区仓储转口方式申报出口的旧手机一批，存在非法改装、拼装的可能，涉嫌侵犯皇家飞利浦电子股份有限公司、摩托罗拉公司等有关权利人的商标专用权。根据查获情况，该关立即将案件线索通报公安和工商部门，并协同对某公司的生产工厂进行清查，协助公安机关控制有关人员。该案经公安机关立案侦查终结后，由检察院对当事人提起公诉。2006年12月，广州市萝岗区人民法院对该案作出刑事判决，认定本案当事人拼装、翻新“MOTOROLA”和“PHILIPS”手机（17893台，案值为731447.947元）构成假冒注册商标罪，对四名涉案人员分别判处有期徒刑九个月和八个月，判处罚金5000元和3000元，当事人在法定期限内没有提起上述，上述判决已正式生效。此案是《海关总署 公安部关于加强知识产权执法协作的暂行规定》出台后海关系统向公安部门成功通报案件线索，并追究刑事责任的知识产权案件，具有重要的典型意义。
　　编辑:卢小平