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怀化地区地处湘西，境内有十二个县市。是个山高林密、水资源较丰富的山区，具有发展渔业生产的优势，全区有水面二百二十万亩，其中可利用水面一十七万零八百六十七亩。还有可养鱼稻田一百五十万亩左右。解放后，在各级党委和政府的正确领导及上级业务部门的具体指导下，水产事业有了较大的发展。一九五四年至一九七七年，全区水产品总产量，平均每年递增4．4％。