摘要：随着时代的变化，施工企业在安全管理工作方面也出现了更多的问题和缺陷，改善和创造出新的安全管理模式成为了新时代的要求，本文结合作者的实际经验，对建筑施工安全管理上存在的问题以及一些建议进行分析探讨，以供参考。
　　关键词：安全认识 管理制度 管理体系 管理机制 安全技术 建议
　　
　　前言：
　　1 关于安全认识方面的分析
　　1.1 安全认识不到位
　　在建筑施工管理当中，普遍存在“重生产轻安全”的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏安全和法律的观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经培训就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识谈薄而引发的事故率不断上升。
　　1.2 增强施工的安全意识
　　充分认识到施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，同时要加强施工安全的教育。进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，確保安全，关爱生命。
　　2 关于管理水平、方式、责任和管理制度方面的论述
　　2.1 安全管理水平低，管理方式落后；责任不明确，管理制度没有得到很好贯彻落实。
　　生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实，没有管理和责任落实可言。
　　同时建筑施工安全生产体系、安全生产机砖名存实亡，工作无从开展。施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承合同未能体现从施工企业——项目部——乏兰——施工作业人员，逐级落实安全生产指且目标管理及考核，未能认真如实的执行实。
　　2.2 安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。
　　为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任．并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
　　3 关于安全生产监督管理体系和管理机制方面分析
　　3.1 安全生产监督管理体系和安全生产监督管理机制不健全
　　尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件的层面上。应对突发事故的预案和预案的实施明显不足，还需通过宏观和微观的施工管理提高社会安全意识，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制。
　　3.2 强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实
　　首先要做到的是健全安全生产监管机构。各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员；然后要加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态；三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
　　4 关于施工现场安全技术和措施方面的分析
　　4.1 建筑施工现场安全技术和措施方面上常见的管理问题
　　（1）对于模板工程及基坑支护的管理不够重视，模板支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替，、且未按要求设置；违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积拆除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。
　　（2）疏于管理“三宝四口五临边”的防护。造成架体首层立网没有进行全封闭；临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。
　　（3）在用电上的管理，未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；没有落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线末引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。
　　（4）对于使用塔吊和外用电梯，特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备，且未按规定进行有关资料建档现象。
　　（5）在井字架搭设方面，部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；架体与建筑结构未按规范要求刚性连结，且普遍存在违规超高搭设；个别井字架首层出人口兼作通道使用；”部分楼层防护门不到位或形同虚设。
　　4.2 对施工现场安全技术和措施方面进行规范性管理
　　对于模板支撑系统的搭设和拆除，应该高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支。加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。规范现场施工用电，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。
　　5 结束语和关于施工安全管理的建议
　　5.1 建立现代全面的施工安全管理的防范措施
　　（1）以“安全第一, 预防为主”为中心, 强化安全标准实施, 形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。
　　（2）以市场需求为导向, 提高安全生产标准水平, 增强安全标准适应市场的能力。
　　（3）以安全目标管理为主线, 采取一系列相应措施去努力实现这一目标。
　　（4）做好安全技术交底工作。施工作业人员操作前，专职安全员要以书而形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。
　　（5）认真落实安全检查制度。
　　5.2 加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果“预防为主”是安全生产的原则。
　　为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能住事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系；全面推行现代施工管理施工管理，就是针对人们生产过程中的安全问题。运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
　　5.3科学化、细节化管理，力图使每个管理环节数据化。
　　管理过程中要保证规章制度、措施在实施落实的过程中不变形不走样，施工前要认真分析每道施工工序可能发生安全及质量事故的每一个细节，有针对性地做好预防措施和方案，按照预防措施和方案必须认真检查，每道施工工序是如何检查的、发现了什么问题、如何进行整改、整改效果如何等细节问题必须要专人负责并有书面记录，以便后期检查和出现问题时查证核实，分清责任，上一道工序不合格坚决不能进行下一道工序施工，这样才能保证在施工过程中各司其职，各尽所能，最大限度的减少和控制安全及质量事故的发生。
　　综上所述，施工安全管理的工作在施工企业当中已经成为了重要的影响因素。因此，在将来的施工当中，安全管理体制改革是势在必行, 我们必须要进一步加强管理, 建立新的运行机制, 结合运用法律、经济、行政、教育等手段,努力抓好安全生产，全面的管理好施工安全工作。