高小平：构建“中国县域科学发展评价体系”很有意义，由权威的第三方评价县域科学发展，就我所知在历史上是第一次。在政治上、国际形象上等多方面都有很好的效应，可以搞出一个很好的结果。
　　我要谈的主要有三个方面：
　　第一个方面有三点，第一点是要用一套科学、合理、规范、易行的指标体系来进行评价，要以客观指标为主、主客观结合。同时，要具有可行性，可操作性。指标体系的设计本身就是一个逐步完善的过程，不用等到大家都一致认可了再推出。在实践当中，既是宣传的过程，又是在更大范围内征求意见的过程，由此逐渐发现二级、三级指标中每个领域的关键指标。任何一项评估都是片面的，都不可能百分之百地反映客观实际。第二点是，指标应当从繁到简，从开始的全面、避免遗漏，到逐步地调研、试点，升华认识，找到一些关键指标、核心指标，有一些次要的、作用比较小的指标就可以慢慢淘汰。完善的过程也是挖掘指标重要性、关键程度的过程。第三点是权重的设置没有一套统一的方法，比如是否按照5、4、3、2、1来划分区间，值得商榷。
　　第二个方面是，还应该研究具体的指导思想。比如，是以客观数据为主，还是以未公布的数据为主，我建议以政府公开的客观数据为主，尽量减少主观因素。此外，还应该考虑到不同地域的特殊性，城市和农村应该有所区别，东中西部也应该有所区别，不能僵化在同一个指标体系内。
　　第三个方面，我建议先试点几个县，用指标体系套进去看一下，看看县委书记是否认同。如果与地方主要领导的认识基本一致，那就好操作。再复杂的指标体系也需要用这样的方法去衡量。还有，县、县级市、大城市管辖区差别还是很大的，这个也要注意。