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随着国民经济的迅速发展,能源供不应求、环境压力加大等问题日益凸显。南京市政府为了鼓励居民节约用电、减少能源浪费制定了有关居民生活用电的阶梯电价政策。在介绍南京市实施居民阶梯电价政策概况及意义的基础上,采用情景假设和对比的方法研究了阶梯电价政策对减少居民用电量、改善生态环境的效果,并分析了对社会总体效益的影响。对阶梯电价如何更有效地引导用户调整用电行为、发挥阶梯电价的经济杠杆作用提出了改进对策,以期提高南京地区实施居民阶梯电价政策的有效性。