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应该说简并增值税税率有利于税收政策征管,但《财政部、国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的规定》（财税[2017]37号,以下简称37号文件）虽说简并了税率但却将农产品抵扣政策复杂化了,与方便征管的初衷相去甚远,并形成了许多征管隐患,急需加以改进。一、农产品新政实施中的问题1＂.低征高抵＂漏洞大,让虚开增值税专用发票合法化。