【摘 要】
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纠纷治理是当下中国国家治理尤其是社会治理的重要面向,而信访救济与人民调解的衔接则是完善纠纷多元治理综合机制的重要创制.“访调衔接”的逻辑可从发生逻辑、正当逻辑和技
【机 构】
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中共重庆市委党校(重庆行政学院)文史教研部,重庆 400041
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纠纷治理是当下中国国家治理尤其是社会治理的重要面向,而信访救济与人民调解的衔接则是完善纠纷多元治理综合机制的重要创制.“访调衔接”的逻辑可从发生逻辑、正当逻辑和技术逻辑这三个维度诠释.其中,信访救济向人民调解的单向度借力,是两者衔接的发生逻辑;由政治正当性、法律正当性和秩序正当性所型构的国家理性之营造,是双方衔接的正当逻辑;以平台主体、案件范围、流转程序等衔接技术为内核的纠纷治理程式化,则是二者衔接的技术逻辑.这表明,在“访调衔接”机制中,人民调解这项社会救济制度已被信访救济这项公力救济制度所“吸附”,为此当下中国纠纷治理的国家化倾向值得关注.
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