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江苏省东海县“两会”(老促会、扶贫协会)协同有关部门把引导、扶持外出务工人员返乡创业作为增加农民收入、发展农村经济的重要工程来抓,取得了明显的成效。据调查统计,2006年,全县49.5万劳力中,在县外打工的18万多人,国外打工8000多人,近几年来已有2万多人返乡创业,兴办各类经济实体12000多个,年创产值30多亿元,约占全县经济总量的30%。