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'以夷制夷'的外交思想形成于古代,到近代被赋予了新的内容.郑观应是这一思想的积极倡导者.他认为在敌强我弱的情况下,要想在国际大家庭中争得一席平等地位,就得制定一种有效的方略.为此,他主张师夷'制夷'、利用列强之间的矛盾'以夷制夷'、利用国际公法以夷约制夷的外交策略.其主张有一定积极作用.