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近年来,随着我国实施创新驱动发展战略,大力推进“放管服”改革,大力推动大众创业、万众创新,新经济、新业态层出不穷。新经济的快速发展在调整经济结构、培育经济增长新动能方面发挥了重要作用,也创造了大量就业机会。在新经济形态下创造的就业岗位,工作形式更加灵活,非全日制、临时性、季节性、弹性工作等各种灵活就业形式更加普遍。这对以稳定劳动关系为参保基础的社会保障制度提出了严峻挑战。