论文部分内容阅读
摘要：城市燃气快速前进是城市建筑现代化的关键体现，城市燃气的前进，完善城市条件，推动了城市基本设施创建以及经济的前进。本文主要对城市燃气管道安全管理现状与措施进行了简要分析。
关键词：城市燃气管道；安全管理；措施
中图分类号：TL75文献标识码： A
引言
随着我国经济的高速发展，人们的生活质量不断提升，已对现有的能源消费结构提出了更高要求。近几年来，随着城市燃气的普及率越来越高，安全问题已越来越突出，比如由于操作不规范，使得燃气管道发生爆炸，给社会带来严重的经济损失，影响用户正常生活。基于城市燃气的运营具有较高的危险性，必须对城市燃气安全运行进行管理。
一、城市燃气安全管理存在的问题
1、城市燃气运营存在的不安全因素
（1）上游气源环节，地形和地质条件影响着气源的质量，而气源的质量则影响着安全输送。
（2）燃气输送环节，目前我国普遍使用管道系统输送燃气，管道的使用性能要受到气源质量的影响，可能会使管道腐蚀严重发生漏气。
（3）燃气门站，燃气门站是整个城市燃气工程的中枢，起到接收、调压、输送燃气的作用，主要的问题在于是否规范操作相关设备、是否安全管理到位等。
（4）用户环节，其对象主要是城市居民，一旦居民因操作不正确，或者缺乏相关使用常识，就会导致安全事故。
2、城市燃气管道系统规划不合理，并且安全管理不规范
随着城市规模的不断扩大，由于没有进行合理的规划，新建的燃气管道网未能与现存的管道系统紧密结合，不仅降低燃气管道投资的收益率，而且带来了安全隐患。多数城市燃气管道系统管理混乱，缺乏相关责任人或者单位，比如施工单位不尽责，施工时没能按照规范要求进行管道施工，管理过程中存在诸多漏洞，为燃气管道系统的安全运行埋下了隐患。
3、缺乏对违章建筑和设施的有效监管手段
城市燃气管道被居民占压的现象非常普遍，不仅影响燃气管道正常运行，而且影响着管道的维修抢修，这给城市和居民带来了严重的安全隐患。城市规划建设的脚步越发加快，对旧城区和城市道路的改造也日益提速，交叉施工过程中挖断燃气管道和损坏燃气管道的事情非常普遍，甚至损坏管道也不及时上报，仍将管道埋入管沟，为燃气管道的安全运行埋下了隐患的根源。
4、相关安全管理人员和用户安全意识不强
由于燃气用户安全意识不高，一味地追求美观和舒适，忽视户内燃气管道的安全敷设，对管道走向无原则改动，破坏了原有的管道系统，使得燃气管道不能正常供气。又由于燃气安全管理工作人员缺乏相关专业的管理知识，忽视燃气使用的安全管理工作，缺乏责任心，对燃气管道系统进行检修时，没有发现管道系统中存在的问题，及时排除隐患，导致后期运营风险增加。
5、第三方人为破坏
由于第三方外来原因或者第三方的责任而引发的管线安全事故占管线事故的很大比例。由于城市燃气管线铺设于城区之中，与其他管线并存于城市地下，第三建筑方安全意识淡薄，忽视与燃气管理部门联系监护事宜，盲目施工会引起城市燃气管道的破坏。例如挖掘机野蛮施工，造成城市燃气管线接防腐层破损或者断裂，使管网气密性降低，发生燃气泄漏；在城市燃气管道上方修建店面，堆放材料，个别住户私自圈占或加高房屋，导致管网所受压力增大，发生燃气泄漏；道路拓宽、降坡改造致使管道处于快车道下或深埋不够或裸露在外，使管道不便于维修或停气改道。近年来，随着城市建设的发展，施工项目和建设工地越来越多，野蛮施工行为屡禁不止，对城市燃气管道的安全运行构成很大威胁。
二、城市燃气管道安全管理途径
1、制定切实可行的发展规划，抓好落实
企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免燃气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。
2、建立健全规章制度并贯彻落实
城市燃企业必须具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下为市民提供产品与服务。因此，燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定与落实。包括各岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账与档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，加强防灾救灾能力，构建完善的城市燃气安全管理制度屏障。
3、严格选材，确保工程质量
在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。
4、持续宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全安全隐患
目前，还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，对其危险性认识不足，并且用户数量在不断扩大，新的用户缺乏燃气安全常识的了解认知。因此，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。对用户反应的安全故障与问题，能够迅速的解决，消灭隐患于荫芽，防止事态扩大。
5、加强燃气行业管理部门的监管职责，落实责任制
燃气行业管理部门要制定燃气安全管理体系，从基层抓起，层层落实燃气安全责任制，培养和树立安全观念和安全意识。从而形成良好的安全至上、安全是天的安全风气，切实做好燃气行业的安全管理工作。
6、加大技术投入，提高安全管理信息化水平
燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保證燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。
结束语
城市燃气的可靠经营是一个巨大并且繁琐的项目，必须要借助法律、行政以及经济等很多措施，凭借政府、社会的支持以及关注。更需要依托我们燃气单位的全部职员，根据对社会、单位、用户、对自己认真负责的思想，认认真真的做好每一项工作，确保管道网络可靠经营，让广大民众以及顾客安心。
参考文献
[1]张红山.燃气工程安全施工管理问题分析[J].城市建设理论研究,2012.
[2]孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].中国科技博览，2011.
[3]李猷嘉.城市燃气安全体系的分析[J].城市燃气，2009.
关键词：城市燃气管道；安全管理；措施
中图分类号：TL75文献标识码： A
引言
随着我国经济的高速发展，人们的生活质量不断提升，已对现有的能源消费结构提出了更高要求。近几年来，随着城市燃气的普及率越来越高，安全问题已越来越突出，比如由于操作不规范，使得燃气管道发生爆炸，给社会带来严重的经济损失，影响用户正常生活。基于城市燃气的运营具有较高的危险性，必须对城市燃气安全运行进行管理。
一、城市燃气安全管理存在的问题
1、城市燃气运营存在的不安全因素
（1）上游气源环节，地形和地质条件影响着气源的质量，而气源的质量则影响着安全输送。
（2）燃气输送环节，目前我国普遍使用管道系统输送燃气，管道的使用性能要受到气源质量的影响，可能会使管道腐蚀严重发生漏气。
（3）燃气门站，燃气门站是整个城市燃气工程的中枢，起到接收、调压、输送燃气的作用，主要的问题在于是否规范操作相关设备、是否安全管理到位等。
（4）用户环节，其对象主要是城市居民，一旦居民因操作不正确，或者缺乏相关使用常识，就会导致安全事故。
2、城市燃气管道系统规划不合理，并且安全管理不规范
随着城市规模的不断扩大，由于没有进行合理的规划，新建的燃气管道网未能与现存的管道系统紧密结合，不仅降低燃气管道投资的收益率，而且带来了安全隐患。多数城市燃气管道系统管理混乱，缺乏相关责任人或者单位，比如施工单位不尽责，施工时没能按照规范要求进行管道施工，管理过程中存在诸多漏洞，为燃气管道系统的安全运行埋下了隐患。
3、缺乏对违章建筑和设施的有效监管手段
城市燃气管道被居民占压的现象非常普遍，不仅影响燃气管道正常运行，而且影响着管道的维修抢修，这给城市和居民带来了严重的安全隐患。城市规划建设的脚步越发加快，对旧城区和城市道路的改造也日益提速，交叉施工过程中挖断燃气管道和损坏燃气管道的事情非常普遍，甚至损坏管道也不及时上报，仍将管道埋入管沟，为燃气管道的安全运行埋下了隐患的根源。
4、相关安全管理人员和用户安全意识不强
由于燃气用户安全意识不高，一味地追求美观和舒适，忽视户内燃气管道的安全敷设，对管道走向无原则改动，破坏了原有的管道系统，使得燃气管道不能正常供气。又由于燃气安全管理工作人员缺乏相关专业的管理知识，忽视燃气使用的安全管理工作，缺乏责任心，对燃气管道系统进行检修时，没有发现管道系统中存在的问题，及时排除隐患，导致后期运营风险增加。
5、第三方人为破坏
由于第三方外来原因或者第三方的责任而引发的管线安全事故占管线事故的很大比例。由于城市燃气管线铺设于城区之中，与其他管线并存于城市地下，第三建筑方安全意识淡薄，忽视与燃气管理部门联系监护事宜，盲目施工会引起城市燃气管道的破坏。例如挖掘机野蛮施工，造成城市燃气管线接防腐层破损或者断裂，使管网气密性降低，发生燃气泄漏；在城市燃气管道上方修建店面，堆放材料，个别住户私自圈占或加高房屋，导致管网所受压力增大，发生燃气泄漏；道路拓宽、降坡改造致使管道处于快车道下或深埋不够或裸露在外，使管道不便于维修或停气改道。近年来，随着城市建设的发展，施工项目和建设工地越来越多，野蛮施工行为屡禁不止，对城市燃气管道的安全运行构成很大威胁。
二、城市燃气管道安全管理途径
1、制定切实可行的发展规划，抓好落实
企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免燃气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。
2、建立健全规章制度并贯彻落实
城市燃企业必须具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下为市民提供产品与服务。因此，燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定与落实。包括各岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账与档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，加强防灾救灾能力，构建完善的城市燃气安全管理制度屏障。
3、严格选材，确保工程质量
在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。
4、持续宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全安全隐患
目前，还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，对其危险性认识不足，并且用户数量在不断扩大，新的用户缺乏燃气安全常识的了解认知。因此，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。对用户反应的安全故障与问题，能够迅速的解决，消灭隐患于荫芽，防止事态扩大。
5、加强燃气行业管理部门的监管职责，落实责任制
燃气行业管理部门要制定燃气安全管理体系，从基层抓起，层层落实燃气安全责任制，培养和树立安全观念和安全意识。从而形成良好的安全至上、安全是天的安全风气，切实做好燃气行业的安全管理工作。
6、加大技术投入，提高安全管理信息化水平
燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保證燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。
结束语
城市燃气的可靠经营是一个巨大并且繁琐的项目，必须要借助法律、行政以及经济等很多措施，凭借政府、社会的支持以及关注。更需要依托我们燃气单位的全部职员，根据对社会、单位、用户、对自己认真负责的思想，认认真真的做好每一项工作，确保管道网络可靠经营，让广大民众以及顾客安心。
参考文献
[1]张红山.燃气工程安全施工管理问题分析[J].城市建设理论研究,2012.
[2]孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].中国科技博览，2011.
[3]李猷嘉.城市燃气安全体系的分析[J].城市燃气，2009.