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统筹城乡发展的初衷，就是要逐步消除城乡二元体制，形成城乡协同发展的新格局。而要协调推进城乡发展，重点和难点都在农村。各地统筹城乡发展之所以难见成效，主要原因之一就是不但严重偏离了这个“重点”、“难点”，反而剥夺农民发展权，蓄意损害农民权益。“三农”问题关系到整个国民经济和社会发展的稳定与安全，剥夺农民发展权无异于鸩止渴。因此，必须采取强有力措施，切实保障农民享有与城市居民同等的发展权，以真正实现城乡一体化的目标。