宅基地“资格权”的法理反思

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2018年中央一号文件提出了宅基地的“三权分置”,准确理解宅基地“三权分置”政策意蕴,真正落实宅基地“三权分置”的具体形式,是当前亟待解决的问题。学界对于宅基地“三权分置”政策的研究,较多地沿袭承包地“三权分置”的研究路径,但简单照搬承包地“三权分置”理论对宅基地“三权分置”的权利性质采取同质化的解读是不恰当的。“三权分置”下的资格权是集体经济组织成员申请取得宅基地的资格,不符合权利构造的逻辑,无法和宅基地所有权、宅基地使用权等并列进入宅基地“三权分置”的权利结构。资格权对于宅基地使用权的流转并无实意,其
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