新采矿法律授权制度的特征及其实施工作机制思考

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矿产资源属于国家所有,开采矿产资源,必须依法申请取得采矿权。国家机关工作部门依法审查批准采矿权申请人的采矿权申请,办理采矿登记手续,颁发采矿许可证的活动,我们称之为采矿法律授权。新修订的《中华人民共和国矿产资源法》及其配套的《矿产资源开采登记管理办法》,在总结1986年原矿产资源法确立的采矿法律授权制度的实践经验和教训的基础上,借鉴西方资本主义国家矿产的先进管理经验,对原采矿法律授权制度作了重大修改,从而建立了新的采矿法律授权制度。我们认为新的采矿法律授权制度与原采矿法律授权制度相比,有如下显著特征: Mineral resources belong to the state, the exploitation of mineral resources, must apply for mining rights. The work department of state organs examines and approves the application for mining right of the applicant of the mining right according to law and carries out the procedures for the registration of mining and the issuance of a mining permit, which we call the mining law authorization. The newly revised “Law of the People’s Republic of China on Mineral Resources” and its accompanying “Administrative Measures on Registration of Mineral Resources”, on the basis of summing up the practical experience and lessons of the mining legal authorization system established by the former Mineral Resources Law in 1986, drawing lessons from Western capital The advanced management experience of the national minerals of the doctrine made major revisions to the original mining law authorization system, thus establishing a new mining law authorization system. We think the new mining law licensing system has the following salient features compared with the original mining law licensing system:
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