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我国当前石油加工企业能力闲置，原料制约型是主要表现形式，在局部地区，某些产品可能表现为市场制约型，生产制约型占一定比例。降低闲置能力的途径：增量配置行之有效，但受资金制约；资产存量重组受需求和专有技术制约；内涵型扩大再生产，尚有潜力；淘汰不经济的闲置能力；闲置企业降低投入消耗；利用国际资源。从战略角度看，我国不存在生产能力的无效闲置。