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<正>有效治理黑车,必须从多形式、多层次、多结构、多渠道缓解"出行难"下手。十多年前,香港也出现过市民"出行难"问题:公交车况破旧、地铁发展缓慢、道路堵塞严重,趁虚而入的"黑车"非法载客、还拉帮结伙、抱作一团,扰乱正常营运秩序。新闻媒体对此频频曝光,市民则不断投诉举报却又无奈地"习以为常"。