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双流是四川省成都市的近郊大县，自东向西三面环绕成都主城区，辖区面积1067平方公里，辖21个镇、4个街道，户籍人口93万，流动人口30余万，农业人口占全县人口的56，4％。“人口多、不平衡、欠发达”仍然是双流最大的县情，发展不足仍然是双流最大的问题，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显，仍然是双流最大的实际。正是基于对双流县情的准确把握和客观认识，2003年，双流县提出并实施了“三个集中”，即工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、农用地向规模经营集中。