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<正>一、引言2013年11月通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会等社会组织,成立时直接依法登记。在该文中还强调要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这个文件不仅对在新常态下的我国政府职能转型提出了新的要求,也为重新定位行业协会与政府关系提供了新的依据。我国政府一直致力于构建高效服务型政府。所谓服务型政府就是在社会本位和公民本位理念指导下,在社会