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通过对安徽省霍山县桃源河乡创办农民协会两年来的实践情况调查,作者认为,农民创办协会,是我国全面推进小康社会建设,加快农村经济结构调整和发展步伐的必然要求,符合客观经济规律.虽然农民创办的协会目前处于起步阶段,但其中反映出来的一些重大体制和机制问题,如法律地位、与基层政府和村委会的关系、农民权利等,值得相关政府部门思考.