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摘要:市政给排水上程造价控制贯穿于工程项目建设全过程，分析每个阶段控制重点和方法，以达到造价控制之目的，本文结合笔者多年工程造价控制与箭理实践，从决策、设计、招投标、施工竣工结算等阶段详细阐述了市政给排水建设全过程工程造价有效控制与管理措施.
关键词:市政给排水 造价控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、市政排水工程项目的成本控制存在的主要问题
1.排水工程项目整个施工过程成本控制存在浪费首先是在设计阶段，我国工程设计人员缺乏经济意识，设计思想陈旧保守，缺乏创新意识，只管设计而不考虑其设计出来的产品花费是否昂贵，也不考虑设计出来的产品在现实中是否施工简单，只管出设计产品。其次是在实施阶段，图纸虽然设计出来了，但设计人员不考虑实际情况，在施工之前不和在场工程师互相探讨，只是要求按图纸施工，这必然会在施工过程中出现种种问题。最后就是在结算阶段，不能按照相关规定，认真审核工程款，做不到各分工程使用的综合单价是否和投标或签订合同时所定的综合单价相一致，不能真正反应工程的实际成本。
2.缺乏成本责任制目前大多施工企业具有那种只管干不管算，只重视完工后产量，不重视资源的投入是否合理；重视完成的产值，不重视施工过程中的效益。全体员工缺乏积极性，很少有成本意识观念，这都不利于有效控制施工成本。
3.项目管理体制不完善目前一些企业的成本控制的职责主要集中在项目经理部和财务部门，这就阻碍了其他部门在成本控制中所起到的作用，对于那些工程项目不集中、外地工程比较多的企业，在项目管理体制上， 有时公司对项目缺乏管理而导致失控，使工程成本缺少了可靠性和时效性。另外就是要加强项目经理部的经济责任制，目前使用的责任成本缺少科学性和可操作性，责、权、利三者结合的很不好，因此出现成本亏损了，但是没有人管；成本降低了，又没有人重奖的情况，这将很不利于调动项目的积极性。4.项目管理人员经济观念不强目前，我国的施工项目经理部大多有这样一种现象，就是在项目内部，掌管工程的只负责施工生产和工程进度，搞技术的只管技术和质量监管工作，搞材料的只负责材料的买进和进场检查工作。从表面上看来分工很细致，但实际上项目的成本是靠所有人来管理、去控制的，也就是说全部效益是由所有人创造的。而事实上，企业的员工成本意识大多不高。对于整个工程项目成本，不单单体现在直接费用和间接费用上，還体现在一些其他影响且不可忽视的因素。当前市政施工企业正在转型，经营型企业应该把降低成本、提高经济效益做为重中之重，但是传统的思维模式仍然存在于相当一部分员工的思想之中。
5.合同管理不能达到完全规范和法制化首先，合同的相关条款本身制定的就不够严密，而且在实施过程中合同双方对合同所列的条款有不同的理解，这很影响工程的顺利进行。其次，执行合同的双方彼此对合同的法律性认识不到位，有法不能依。例如业主不给工程资金，不按合同条款按时支付，因此施工单位不得不想其他的办法，只有通过回扣等不法方式来获取拖欠的工程款，这就是为什建筑行业中行贿比较严重的原因，与此同时工程投资成本也就相应的增加了。
二、加强市政排水工程项目的成本控制的措施
1.招投标阶段的造价控制与管理
在对施工单位进行招投标管理的程序中，我们应本着公平、公正、公开的原则，强化整体监督、严格规范的有序管理，从而达到优中选优、强中更强的合理选择，避免为了私人利益人为压低价格、工程造假、结算不及时、延误工期等不良现象的发生。市政排水工程的复杂、多变的施工环境、众多的影响因素决定其施工中的不可预见因素尤为繁多，因此我们必须在招投标文件的编制上下足功夫，加强对招投标编写人员的素质要求，使得文件涉及的工程量、技术指标、工程造价最大限度的与实际发生的工程建设相匹配，从而使投标企业真正的以市场的需求及价格为导向进行自主的报价及积极的竞争。
2.加强排水工程项目整个施工过程成本控制市政排水工程的施工阶段即是把前期的准备、设计、规划图纸、设备、材料等转化为实体工程的阶段，是控制整个工程造价的关键性因素及具体环节。我们应本着科学、实际的态度，认真的对待项目施工阶段的现场签证环节，加强对设计变更的审查力度、强化在总体上管理施工建设，把握施工质量，从而在施工阶段为市政排水工程实施立竿见影的造价控制
2.1深入现场、强化施工签证环节
施工现场的签证环节是有效的控制施工质量、工艺流程、施工进度、工作效率及工程造价的科学手段。我们应本着周密细致的原则，使工程造价管理人员身体力行的深入到施工现场，考察排水工程的土质环境、回填材料、机械设备的选用，合理把握哪些符合要求，哪些不应予以签证，从而避免弄虚作假现象的发生。
2.2严格审核施工过程中的设计变更
施工过程中的设计变更是增加工程造价、增加施工生产投入的重要因素，因此我们应对施工过程中的设计变更进行系统、科学的控制与审核，严格控制不必要、不科学的变更手段、图纸修改、因材料重新购买产生的投资费用增加；查清哪些变更是必要的，哪些后续规划是不合理、没有可行性的，哪些变更是非做不可的。对于施工环节的设计变更我们一定要考察全面、不听一面之词、通过科学的审查、现场的调研、深入的分析确定设计变更所产生的额外投资是否能与其产生的生产效益相适应，我们应充分的权衡利弊，本着越早发现越早变更、先分析后变更的原则，最大限度的降低因设计变更带来的工程造价的增加。
2.3加强施工总体管理、减少索赔机率
市政排水工程的施工建设中，还要以防缓于未然的意识避免承包商索赔现象的发生，从而有效的减少工程建设因索赔造成的工程造价的间接增加，使排水工程的施工以顺利、健康的态势不断发展。通常来讲，市政排水工程索赔事件的发生来自于多方面的影响因素，或由于征地拆迁的滞后引起的整个施工进度的拖后，不能按规定建设工期完成施工；或由于市政道路的扩建得不到业主的支持，施工条件不具备，从而无法实行排水工程的建设；或由于不按期支付工程进度款、或由于指定分包商的施工散漫、达不到施工质量标准、延误工期等等。因此我们必须加强对市政排水工程施工的总体控制管理、合理有序的实行承包、分包程序、规范业主的自身觉悟及高尚道德，从而在源头上减少索赔现象的发生，使工程造价得到合理的控制。
3.建立成本责任制是施工成本控制的关键工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础和重点，是工程施工项目管理的核心。控制项目成本和经济责任制互相补充、互相影响，建立、健全经济责任制的重要条件是成本控制，而保证成本控制能有效且顺利实施的重要保障是经济责任制。
如何加强项目管理体制，首先应该确立施工项目经理部为成本控制的中心，其接受任务后，要积极做好准备工作，积极评价和分析工程中的难点和周围环境对施工进程的影响。其次要把责、权、利三者有力的结合起来，出现成本亏损了，惩罚负责人员；成本降低了，重奖负责人员的，做到奖惩明确，这将有利于调动项目的积极性。
4.提高项目管理人员经济意识要对项目管理人员进行定期培训，灌输成本控制思想，使每一位管理人员和员工具有控制成本的观念，将成本控制真正落实到每一位员工的身上，这样才能提高每个管理人员和员工的经济意识。
三、结束语
排水工程项目的成本控制作为企业内部管理的一项内容，在实际操作中要更加注重措施的严格实施。其次，对人力、财力、物理要进行合理的分配和利用，杜绝浪费和流失。只有这样，才能使排水工程项目的成本真正的降下来，使企业获得最大的效益，立于不败之地。
参考文献：
[1]雷立婷.浅谈市政工程成本控制[J].科学之友，2010,(21).
[2]卢燕翔.市政工程成本控制之我见[J].科技创新导报,2010,(27).
[3]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6)
关键词:市政给排水 造价控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、市政排水工程项目的成本控制存在的主要问题
1.排水工程项目整个施工过程成本控制存在浪费首先是在设计阶段，我国工程设计人员缺乏经济意识，设计思想陈旧保守，缺乏创新意识，只管设计而不考虑其设计出来的产品花费是否昂贵，也不考虑设计出来的产品在现实中是否施工简单，只管出设计产品。其次是在实施阶段，图纸虽然设计出来了，但设计人员不考虑实际情况，在施工之前不和在场工程师互相探讨，只是要求按图纸施工，这必然会在施工过程中出现种种问题。最后就是在结算阶段，不能按照相关规定，认真审核工程款，做不到各分工程使用的综合单价是否和投标或签订合同时所定的综合单价相一致，不能真正反应工程的实际成本。
2.缺乏成本责任制目前大多施工企业具有那种只管干不管算，只重视完工后产量，不重视资源的投入是否合理；重视完成的产值，不重视施工过程中的效益。全体员工缺乏积极性，很少有成本意识观念，这都不利于有效控制施工成本。
3.项目管理体制不完善目前一些企业的成本控制的职责主要集中在项目经理部和财务部门，这就阻碍了其他部门在成本控制中所起到的作用，对于那些工程项目不集中、外地工程比较多的企业，在项目管理体制上， 有时公司对项目缺乏管理而导致失控，使工程成本缺少了可靠性和时效性。另外就是要加强项目经理部的经济责任制，目前使用的责任成本缺少科学性和可操作性，责、权、利三者结合的很不好，因此出现成本亏损了，但是没有人管；成本降低了，又没有人重奖的情况，这将很不利于调动项目的积极性。4.项目管理人员经济观念不强目前，我国的施工项目经理部大多有这样一种现象，就是在项目内部，掌管工程的只负责施工生产和工程进度，搞技术的只管技术和质量监管工作，搞材料的只负责材料的买进和进场检查工作。从表面上看来分工很细致，但实际上项目的成本是靠所有人来管理、去控制的，也就是说全部效益是由所有人创造的。而事实上，企业的员工成本意识大多不高。对于整个工程项目成本，不单单体现在直接费用和间接费用上，還体现在一些其他影响且不可忽视的因素。当前市政施工企业正在转型，经营型企业应该把降低成本、提高经济效益做为重中之重，但是传统的思维模式仍然存在于相当一部分员工的思想之中。
5.合同管理不能达到完全规范和法制化首先，合同的相关条款本身制定的就不够严密，而且在实施过程中合同双方对合同所列的条款有不同的理解，这很影响工程的顺利进行。其次，执行合同的双方彼此对合同的法律性认识不到位，有法不能依。例如业主不给工程资金，不按合同条款按时支付，因此施工单位不得不想其他的办法，只有通过回扣等不法方式来获取拖欠的工程款，这就是为什建筑行业中行贿比较严重的原因，与此同时工程投资成本也就相应的增加了。
二、加强市政排水工程项目的成本控制的措施
1.招投标阶段的造价控制与管理
在对施工单位进行招投标管理的程序中，我们应本着公平、公正、公开的原则，强化整体监督、严格规范的有序管理，从而达到优中选优、强中更强的合理选择，避免为了私人利益人为压低价格、工程造假、结算不及时、延误工期等不良现象的发生。市政排水工程的复杂、多变的施工环境、众多的影响因素决定其施工中的不可预见因素尤为繁多，因此我们必须在招投标文件的编制上下足功夫，加强对招投标编写人员的素质要求，使得文件涉及的工程量、技术指标、工程造价最大限度的与实际发生的工程建设相匹配，从而使投标企业真正的以市场的需求及价格为导向进行自主的报价及积极的竞争。
2.加强排水工程项目整个施工过程成本控制市政排水工程的施工阶段即是把前期的准备、设计、规划图纸、设备、材料等转化为实体工程的阶段，是控制整个工程造价的关键性因素及具体环节。我们应本着科学、实际的态度，认真的对待项目施工阶段的现场签证环节，加强对设计变更的审查力度、强化在总体上管理施工建设，把握施工质量，从而在施工阶段为市政排水工程实施立竿见影的造价控制
2.1深入现场、强化施工签证环节
施工现场的签证环节是有效的控制施工质量、工艺流程、施工进度、工作效率及工程造价的科学手段。我们应本着周密细致的原则，使工程造价管理人员身体力行的深入到施工现场，考察排水工程的土质环境、回填材料、机械设备的选用，合理把握哪些符合要求，哪些不应予以签证，从而避免弄虚作假现象的发生。
2.2严格审核施工过程中的设计变更
施工过程中的设计变更是增加工程造价、增加施工生产投入的重要因素，因此我们应对施工过程中的设计变更进行系统、科学的控制与审核，严格控制不必要、不科学的变更手段、图纸修改、因材料重新购买产生的投资费用增加；查清哪些变更是必要的，哪些后续规划是不合理、没有可行性的，哪些变更是非做不可的。对于施工环节的设计变更我们一定要考察全面、不听一面之词、通过科学的审查、现场的调研、深入的分析确定设计变更所产生的额外投资是否能与其产生的生产效益相适应，我们应充分的权衡利弊，本着越早发现越早变更、先分析后变更的原则，最大限度的降低因设计变更带来的工程造价的增加。
2.3加强施工总体管理、减少索赔机率
市政排水工程的施工建设中，还要以防缓于未然的意识避免承包商索赔现象的发生，从而有效的减少工程建设因索赔造成的工程造价的间接增加，使排水工程的施工以顺利、健康的态势不断发展。通常来讲，市政排水工程索赔事件的发生来自于多方面的影响因素，或由于征地拆迁的滞后引起的整个施工进度的拖后，不能按规定建设工期完成施工；或由于市政道路的扩建得不到业主的支持，施工条件不具备，从而无法实行排水工程的建设；或由于不按期支付工程进度款、或由于指定分包商的施工散漫、达不到施工质量标准、延误工期等等。因此我们必须加强对市政排水工程施工的总体控制管理、合理有序的实行承包、分包程序、规范业主的自身觉悟及高尚道德，从而在源头上减少索赔现象的发生，使工程造价得到合理的控制。
3.建立成本责任制是施工成本控制的关键工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础和重点，是工程施工项目管理的核心。控制项目成本和经济责任制互相补充、互相影响，建立、健全经济责任制的重要条件是成本控制，而保证成本控制能有效且顺利实施的重要保障是经济责任制。
如何加强项目管理体制，首先应该确立施工项目经理部为成本控制的中心，其接受任务后，要积极做好准备工作，积极评价和分析工程中的难点和周围环境对施工进程的影响。其次要把责、权、利三者有力的结合起来，出现成本亏损了，惩罚负责人员；成本降低了，重奖负责人员的，做到奖惩明确，这将有利于调动项目的积极性。
4.提高项目管理人员经济意识要对项目管理人员进行定期培训，灌输成本控制思想，使每一位管理人员和员工具有控制成本的观念，将成本控制真正落实到每一位员工的身上，这样才能提高每个管理人员和员工的经济意识。
三、结束语
排水工程项目的成本控制作为企业内部管理的一项内容，在实际操作中要更加注重措施的严格实施。其次，对人力、财力、物理要进行合理的分配和利用，杜绝浪费和流失。只有这样，才能使排水工程项目的成本真正的降下来，使企业获得最大的效益，立于不败之地。
参考文献：
[1]雷立婷.浅谈市政工程成本控制[J].科学之友，2010,(21).
[2]卢燕翔.市政工程成本控制之我见[J].科技创新导报,2010,(27).
[3]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6)