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2012年中国城镇化率为52.57%,在实践中农民进小城镇落户并不积极,以昆明的富民、晋宁、宜良、嵩明、禄劝、东川、寻甸7县所在地的非农业户籍人数增长不快为例,并通过基础分析后可证明影响农村人口向小城镇转化的因素有很多,最主要的有小城镇就业岗位少、农村土地使用问题、生活消费高等,并针对其原因提出若干建议。