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20世纪70年代以来，城市集群式发展成为世界普遍现象。以长株潭为核心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、衡阳、益阳、常德、娄底在内的长株潭城市群是中国15个城市群中的一个。“十一·五”开局以来，湖南省把长株潭城市群发展目标锁定为湖南经济发展的核心增长极、产业高效聚集区和现代化、生态化、功能互补、在全国较具影响和竞争力的现代网状城市群，