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国有企业改革和医疗卫生改革是我国改革过程中最热点、最敏感、最困难的问题,而国有企业医院改革兼有两者之难,一直受政府和社会广泛关注.早在2002年国资委和卫生部等部门就曾联合发文要求在2005年完成企业医院的转制和剥离,但目前全国只剥离1000多所,尚有众多企业医院徘徊不前,主管部门、学术界和企业医院对这个时间表有诸多争议.