城市化进程中流动人口子女“后疫情”教育问题对策研究

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  摘 要:流動人口子女教育问题的不解决,不但会影响流动人口子女受教育权的有效保障,而且还会对社会的稳定产生影响。而在“后疫情”期间,这种影响可能被放大而使社会面临更大的挑战。所以需要从政策、家庭,以及教育手段等多个角度出发,在切实针对当前存在问题的前提下,实现流动人口子女教育问题的更好解决。
  关键词:流动人口;子女教育;后疫情
  在“后疫情”期间,不仅社会经济、生活等方面出现了变化,城市化进程中流动人口子女的教育问题也出现了新的变化。所以需要社会加强对这一问题的关注,并且积极探究对策使这一问题得以解决。
  一、 城市化进程中流动人口子女“后疫情”教育的问题
  在疫情得到基本控制的情况下,开始进入了所谓的“后疫情”时期。在这一时期,虽然由疫情所造成的社会停摆的现象已经基本消失,但是对于大部分行业来说,确实受到了影响,而流动人口子女的教育问题本身就是当前社会不容忽视的一个问题。在“后疫情”时期,流动子女的教育也面临着新的问题和挑战。
  (一)家庭学习负担较重
  “后疫情”时期,流动人口子女接受教育的首要问题就在于教育成本的增加,导致家庭教育负担较重,较为严重的还影响了学生接受义务教育。实际上,在网络教育随着疫情期间而得到普及的情况下,流动人口家庭的教育负担也随之加重。在“后疫情”期间,这一问题表现得更为明显。一方面网络教育的质量参差不齐,学校组织开展的网络教育无法达到基本要求,容易对学生的升学造成影响。所以,购买额外的网络课程开展学习已经成为必要的手段,而这对流动人口家庭来说无疑是沉重的负担。另一方面,接受网络课程教育需要具备一定的设备和网络环境。而流动人口家庭大多数情况下无法做到对孩子的全天陪伴,因为需要为学生配备单独的听课设备,也增加了家庭的经济负担。在“后疫情”阶段,流动人口家庭要保证子女的正常教育,需要承受更大的经济负担和压力。
  (二)学生学习进度混乱
  实际上,由于国内各个地区之间的教育政策与所学教材有着明显的不同,所以学习进度混乱一直以来就是流动人口子女教育主要的问题。而在“后疫情”时期,工作以及生活环境的不稳定导致流动人口居住环境的变化更加频繁。在多地辗转的过程中,学生需要不断适应学校教学内容以及整体教学进度的调整,这会影响学生的学习状况与效果。在这一时期,学生学习进度混乱的问题越发突出。
  基于多方面问题,深入关注和研究“后疫情”期间城市化进程中流动人口子女的教育问题,实现社会整体教育情况,尤其是义务教育阶段的整体教育情况的改善不仅是当前社会的现实需求,也是决胜全面建成小康社会关键时期的重要目标和要求之一。
  二、 流动人口子女“后疫情”期间有效开展教育的策略
  (一)进一步完善当前环境下异地教育的政策与制度
  “后疫情”期间,城市化进程中流动人口子女的教育问题是地区性的、整体性的,不是单个家庭或者是单个乡镇、城市的个别问题。所以要实现这一问题迅速、彻底的解决,还是要依靠政策与制度的完善和改变。实际上,在这一时期,流动人口子女的教育问题最主要的一个方面就是各地受疫情影响程度不同,导致了区域交通受限以及学校教育机会受限。而与学生常住地、学籍等基本信息分离的异地受教育机会则是解决这一问题的有效方式和手段。所以各地区政府以及教育局可以在了解统计当地流动人口子女受教育情况受疫情影响的程度的前提下,积极进行这部分学生异地受教育政策和制度的创新和完善。同时,因为在“后疫情”时期疫情影响存在突发性的特点,在制定和完善相关政策制度的过程中也要充分考虑这种可能存在的变化,使其能够跟随当地疫情影响的变化而变化,更好实现以流动人口子女的教育稳定性为核心的目标。
  从政策制度的具体内容来说,主要可以包括以下三个方面:首先各地区政府要通过制度,加强对于各阶段学校的要求,保证流动人口子女的受教育权利。之所以强调这一环节主要是为了解决当前存在的部分学校限制甚至排斥接受流动人口子女入校接受教育的问题,保证这部分学生在这一特殊时期拥有平等的接受学校教育的机会。其次,则是要强化学校之间教育资源的整合。近年来由于部分地区生源数量呈现不断减少的趋势,导致教育资源存在闲置、半闲置的情况,而这实际上正好可以为流动人口子女提供教育资源。所以可以通过政策与制度的完善推动强化地区内部与地区之间教育资源的整合,为流动人口子女的教育提供强有力的保障。最后,在完善政策与制度的过程中需要强调的问题是经济问题。实际上在“后疫情”期间,流动人口家庭普遍存在且较为突出的问题就是经济问题。所以需要从政策的角度帮助这一群体减轻经济上的压力,保证子女的受教育有经济支撑。
  (二)开展家庭教育专题指导实现社会家庭联合教育
  随着“后疫情”时期的到来,疫情对于社会生活以及经济、教育等方面的影响也逐渐趋于缓和。在这种情况下,由城市化进程不断加快而出现的流动人口的子女教育问题也趋于缓和。但是各地区学校的整体教育情况仍然会受到小范围疫情的影响,对流动人口子女的受教育情况产生了不利的影响。在这种情况下,要实现对这部分学生的更好教育,除了需要学校做出努力之外,还需要家庭以及社会力量的配合。
  从家庭的角度来说,由于“后疫情”期间流动人口子女的学校教育可能面临更大的变动,尤其是可能出现受各地小范围疫情变化,从而导致学生在进入学校之前接受一段时间居家隔离的情况。而且这部分学生的这种受隔离情况因为各地疫情严重程度的不确定性而面临更多的变化,所以在学生的学校教育机会受到影响期间,由家庭承担学生的教育问题。但是现实问题在于,流动人口家庭中学生家长不仅存在时间上的限制,能力上的不足是更为突出的问题。在这种情况下,需要对流动人口家庭的家长从两个方面进行专题性的培训和指导。一方面,父母双方的教育能力和手段需要得到强化。在面对基础性的学习内容与教学要求,尤其是低年龄段的教育以及素质教育的相关内容时,需要家长在家庭环境中完成教育目标,从而减轻流动和学校教育短期中断对子女在学习和成长上的影响。另一方面则需要强化家长对子女教育进度以及教育内容、要求等基础信息的了解。在家长不具备专业的教学能力的前提下,家长增加对子女受教育情况的了解,明确子女当前阶段需要学习的知识,需要掌握的技能以及需要达到的要求,能够更好地对子女的居家学习起到帮助和监督的作用,使其在能够进入学校学习后尽快跟上教学进度,保证学习的效率。   要实现对家长的这种专门性的培训和指导,一方面要靠各地区学校组织的家校联合活动来实现,另一方面也需要社会上的一些力量与宣传性活动来实现。而后者则是社会在解决流动人口子女教育问题上所起到的主要作用以及重要手段。通过社会上对相关知识的宣传普及以及流动人口管理机构组织的半强制的学习手段,确保家长的参与和学习,从而为这一问题的切实解决做出保障。
  (三)利用网络教学资源设计开展针对性的衔接教育
  从当前环境下的流动人口子女教育状况中可知,学生教学进度混乱的问题在“后疫情”期间表现得更加突出,对该群体的整体教育发展情况的影响也更为明显。所以,解决这一问题就成为实现对流动人口子女更好教育的关键。而解决这一问题的有效手段,就是利用在疫情期间得到迅速发展的网络教育方式以及进一步丰富的网络教育资源设计专门针对流动人口子女的衔接性课程。由于这套课程针对省内或者是市内整个地区的流动人口子女,所以需要由政府或者教育局牵头,各学校积极配合来完成。从其内容上来说,主要以当地不同的市、县、乡、镇的不同年级的实际教学内容为基础,进行整体性的教学内容与进度整合。结合城市化进程中流动人口整体上的流动时间特点,确定特定时间点下不同地区学校各年段的教学进度,并且按照由快至慢的顺序将其划分为几个不同的阶段。而这套衔接性教学课程就是要针对各阶段之间的内容进行补充,使这种由不同地区教学进度不同而形成的教学内容断层重新成为涵盖所有知识的完整教学体系。这样流动人口子女在区域内发生流动而导致学习内容与进度发生变化时,就可以通过学习这一衔接性的课程补齐短板。
  基于流动人口家庭的整体经济状况以及生活情况,这种衔接性课程要尽可能得到政策的倾斜和政府的支持,从而向更低的价格甚至完全免费的方向努力。从其形式上来说,最好以网络教育的形式展开。因为对于“后疫情”期间的大部分流动人口家庭而言,父母双方都就业从而满足家庭整体的经济支出是普遍的情况。在这种情况下,家长往往没有足够的时间陪伴学生,尤其是低年级的学生参与线下额外的学习时。所以以网络教育的形式呈现对流动人口子女的学习有更大的自由度,更有助于做到家庭与学习之间的平衡,也更贴合这部分群体流动性强的特点。同时也正是由于網络课程的形式,使得这一套课程能够利用网络资源展开,减少线下的额外支出,为实现课程的低价甚至完全免费奠定了基础。通过对网络教育资源以及形式的利用,来设计地区教育衔接性系统课程,是解决“后疫情”期间流动人口子女教育进度混乱,实现整体更好教育的重要手段。
  三、 结语
  在疫情得到有效的控制,全国大部分线下教育重启的情况下,流动人口子女的教育问题在这一期间出现了新的变化。政府、社会、学校和家庭都需要从自身出发做出改变和努力,为实现流动人口子女更好接受教育做出贡献。
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  作者简介:张建喜,甘肃省平凉市,甘肃省静宁县新城小学。
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