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十三届三中全会以后,随着“治理、整顿”、“深化改革”方针的贯彻、执行,国家进一步强化宏观控制,压缩基建规模,紧抽银根,减少货币投放,银行无法按社会需要提供信贷,企业普遍面临着资金不足的困难。资金是企业赖以生存和发展必不可少的物质基础。企业的资金不足或没有资金,其生产经营活动就要受阻甚至被中断。资金和企业的兴衰存亡息息相关。