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随着经济、政治、科技和社会发展，公民综合素质的提高和参与社会事务管理意识和能力的增强，公民参与行政管理成为必然的发展趋势，而且愈加深入。黄河水行政管理与公众利益关系密切，纯粹用刚性的方式和方法进行管理愈加难以进行，更需要公众参与进来，双向地交换意见，积极开展双向交流，才能避免双方发生冲突，实现有效管理。本文主要从公众参与的概念、必要性、积极意义以及深化公众参与河南黄河水行政管理的方式、方法和途径等方面进行了理论初探。