搁置和闲置——人大行使决定权所要跨越的两个“坎”

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人大及其常委会的决定权,是国家权力机关的重要职权,然而,就目前的状况来分析,地方人大行使决定权,还不经常、不得力、不见大的成效.其原因是多方面的,笔者认为,主要是存在着两个"坎".
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