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摘 要：现如今，京津冀经济圈在我国的三大经济圈中相对比较落后，珠三角城市群和长三角城市群的发展速度较快，这种局面产生的原因在于京津冀区域的经济联系比较弱。京津冀区域经济发展符合国家经济重心战略的调整，能够促进经济发展和加强区域生态环境以及加强社会的稳定，因此，京津冀区域一体化的发展前景十分广阔。
关键词：京津冀；一体化；战略意义；前景
目前，珠江三角洲经济圈和长江三角洲经济圈以及京津冀经济圈三大经济圈已经初步形成。然而，京津冀经济圈的发展与另两个经济圈相比还比较落后，还存在一些无序竞争的问题，目前协调发展和提升京津冀经济圈的发展已经开始准备，尽快实现这一构想的呼声越来越高。与此同时，我国的“南快北慢”的发展状况随着经济全球化的背景下越来越明显，这一状况的产生离不开京津冀区域内较弱的经济联系。因此，加强京津冀区域经济的发展非常有必要，这一活动符合国家的经济重心战略的调整，京津冀区域经济一体化将要承担起中国经济增长第三极的责任。
一、京津冀区域经济发展缓慢的原因
（一）京津冀区域内有着较强的行政区划观念，统一的服务市场和产品市场还没有在该区域形成。同时，科学合理有效的区域经济发展规划还比较缺乏，有着较为突出的产业雷同的问题。不能够有效的协调生态环境的治理以及开发各个省市之间的资源，拥有较大的资源环境约束力。高层之间的合作沟通交流比较匮乏，在一些问题上的交流仅限于学术上，实质性较少。
（二）京津冀区域发展中在财税体制方面存在“分灶吃饭”的局限，具有严重的条块分割。各个省份在区域内的发展优先考虑自身，尽量将自身行政区域内的利益最大化，统一观念较弱，同时区域间的沟通交流以及协调成本较高。在目前经济和信息全球化的大背景下，各个地区间几乎还是封闭的，这一点是非常不利的。开放的经济才是市场经济的特点，这种开放既要做到对外开放还要做到对内开放。
（三）京津冀区域发展中还存在一些产业结构不合理的现象，这将严重阻碍区域市场发展的推进。国有企业和经济在京津冀区域内占有较高的比重，资源受到各个地区政府较强的控制，政府对企业具有较强的干预能力。世界上一些经济发达地区的出现时往往是城市群体，像日本的西关城市群、美国东北部的城市群和英国中部的城市群等。城市群具有很好的调节作用，能够很好的避免重复建设和产业同构，使得多层次协调发展的产业布局体系得以逐步形成。换句话说，各个省份能够通过区域经济一体化的方式大大增强各个城市的综合竞争力和综合实力，在全世界经济一体化的大背景下，这对于城市的科学合理有效的发展规划是非常有必要的。
二、推进京津冀区域经济一体化的战略构想
京津冀区域要在合作意识上不断加强。合作和沟通交流是京津冀区域经济发展的首要和必要问题，京津冀区域的经济实力的整体提升绝对离不开合作沟通和交流。我们要在区域一体化中将利益分享和利益协调科学合理有效的建立起来，不断树立合作与竞争的理念，在合作中竞争，从而将“共赢”在区域合作发展中实现，只有这样才能够更好更快地实现经济发展。区域经济的联动受到产业链的拉动从而产生出很多宝贵的经验，最终形成一个经济圈，“珠三角”和“长三角”的经验就是这么产生的。产业链在京津冀地区的形成并不明显，并且十分单薄，仅有几个产业链。国有企业的地位一直以来都占据主导，这也是产业链没有明显形成的一个主要原因。政府的强势最终导致了残缺产业链现象的发生。
有两个比较大的问题存在于京津冀地区的产业结构中。第一个是京津之外的地区的城市竞争力不够，活力不足，使得经济实力和产业结构不能很好的发展。北京方面具有过密的地区功能，需要向外转移大量的第二产业。同时，京津地区的辐射效应过大，其他周围地区很难接受，对于双方的发展往往会产生不利的影响，最终形成两难的境地。第二是京津地区的产业重复现象十分严重。北京和天津应该有着不同的发展方向。北京应该努力发挥首都优势，充分提高其技术和人才以及信息能力，将信息产业和知识密集型产业努力提高到更高的层次。天津的港口优势众所周知，应该将制造业基础的雄厚性充分利用起来，大力将海洋经济和物流业以及制造业发展等起来。努力将河北各个地区在大规模的交通网络构筑的前提下大力发展和兴建高新技术产业孵化基地和工业园区，努力将软硬件环境加大力度投资，从而将科技成果产业化实现起来，进而将京津冀区域的产业链科学合理有效的形成起来。
在京津冀区域内形成一个科学的权威调解机构。京津冀三地的政府应该着眼于大局，将发展机遇牢牢抓住，在协调方面争取由中央出面，使得京津冀区域的调节机制和机构由国务院有关部门出头并加快速度建立起来。在原则上遵循先易后难，努力在区域资源整合、市场体系建立和基础设施建设以及生态环境保护等各个领域开展合作沟通和交流，努力将区域经济发展进程不断的推进。
三、京津冀区域经济一体化的发展前景
（一）京津冀区域经济一体化面临的一个首要问题就是城市布局与规划的一体化。城市被区域经济的空间聚集并指向，其中的原因是城市具有聚焦的经济效益。京津冀区域一个较为突出的特征是全国的科技中心与经济中心，全国的经济强度和行政力量都聚集在这个区域。不仅如此，该区域还具有一般城市群都有的成产要素的流动性和地域集中性的特征，这就能够说明，较为明显的空间特征在京津冀区域内是完全具备的，也就是它的多层次性和等级性。
（二）地区或者国家受到经济技术梯度的规律都会存在一个比较科学合理有效完善的协作体系和技术分工体系。由此可见，在三地的一体化进程中的发展模式应该是这样的：区域的技术分工应该根据技术的发展规律和体术体系的构成和特点来进行的，进而具有不同的侧重点和具备联合攻关的能力。三省市在垂直分工方面具体就是应该主要围绕已经具备的关键技术和先导技术以及高新技术，同时将北京科技综合配套和开发能力强的特点充分利用起来，同时将河北省有较好的基础研究以及天津市科研成果转化好的优势充分借助起来，进而将区域协作完美的建立起来。
（三）京津冀区域的结构合理化的准则应该是能够将各个地区的比较优势充分发挥出来以及将开放型经济大力发展开来，在国内外之间的合作上加大力度，并不断推进之间的交流，逐步建立起完美的产业结构体系。（作者单位：冀中能源邢台矿业集团有限责任公司金兴塑料包装分公司）
参考文献：
[1] 李文增.加快京津联合，促进京津城市一体化进程[J].港口经济，2004（02）.
[2] 吴良镛 武廷海.城市地区的空间秩序与协调发展[J].城市规划，2002（12）.
[3] 王秀玲.对京津冀区域经济一体化发展的探析与思考[J].中央社会主义学院学报，2006（03）.
关键词：京津冀；一体化；战略意义；前景
目前，珠江三角洲经济圈和长江三角洲经济圈以及京津冀经济圈三大经济圈已经初步形成。然而，京津冀经济圈的发展与另两个经济圈相比还比较落后，还存在一些无序竞争的问题，目前协调发展和提升京津冀经济圈的发展已经开始准备，尽快实现这一构想的呼声越来越高。与此同时，我国的“南快北慢”的发展状况随着经济全球化的背景下越来越明显，这一状况的产生离不开京津冀区域内较弱的经济联系。因此，加强京津冀区域经济的发展非常有必要，这一活动符合国家的经济重心战略的调整，京津冀区域经济一体化将要承担起中国经济增长第三极的责任。
一、京津冀区域经济发展缓慢的原因
（一）京津冀区域内有着较强的行政区划观念，统一的服务市场和产品市场还没有在该区域形成。同时，科学合理有效的区域经济发展规划还比较缺乏，有着较为突出的产业雷同的问题。不能够有效的协调生态环境的治理以及开发各个省市之间的资源，拥有较大的资源环境约束力。高层之间的合作沟通交流比较匮乏，在一些问题上的交流仅限于学术上，实质性较少。
（二）京津冀区域发展中在财税体制方面存在“分灶吃饭”的局限，具有严重的条块分割。各个省份在区域内的发展优先考虑自身，尽量将自身行政区域内的利益最大化，统一观念较弱，同时区域间的沟通交流以及协调成本较高。在目前经济和信息全球化的大背景下，各个地区间几乎还是封闭的，这一点是非常不利的。开放的经济才是市场经济的特点，这种开放既要做到对外开放还要做到对内开放。
（三）京津冀区域发展中还存在一些产业结构不合理的现象，这将严重阻碍区域市场发展的推进。国有企业和经济在京津冀区域内占有较高的比重，资源受到各个地区政府较强的控制，政府对企业具有较强的干预能力。世界上一些经济发达地区的出现时往往是城市群体，像日本的西关城市群、美国东北部的城市群和英国中部的城市群等。城市群具有很好的调节作用，能够很好的避免重复建设和产业同构，使得多层次协调发展的产业布局体系得以逐步形成。换句话说，各个省份能够通过区域经济一体化的方式大大增强各个城市的综合竞争力和综合实力，在全世界经济一体化的大背景下，这对于城市的科学合理有效的发展规划是非常有必要的。
二、推进京津冀区域经济一体化的战略构想
京津冀区域要在合作意识上不断加强。合作和沟通交流是京津冀区域经济发展的首要和必要问题，京津冀区域的经济实力的整体提升绝对离不开合作沟通和交流。我们要在区域一体化中将利益分享和利益协调科学合理有效的建立起来，不断树立合作与竞争的理念，在合作中竞争，从而将“共赢”在区域合作发展中实现，只有这样才能够更好更快地实现经济发展。区域经济的联动受到产业链的拉动从而产生出很多宝贵的经验，最终形成一个经济圈，“珠三角”和“长三角”的经验就是这么产生的。产业链在京津冀地区的形成并不明显，并且十分单薄，仅有几个产业链。国有企业的地位一直以来都占据主导，这也是产业链没有明显形成的一个主要原因。政府的强势最终导致了残缺产业链现象的发生。
有两个比较大的问题存在于京津冀地区的产业结构中。第一个是京津之外的地区的城市竞争力不够，活力不足，使得经济实力和产业结构不能很好的发展。北京方面具有过密的地区功能，需要向外转移大量的第二产业。同时，京津地区的辐射效应过大，其他周围地区很难接受，对于双方的发展往往会产生不利的影响，最终形成两难的境地。第二是京津地区的产业重复现象十分严重。北京和天津应该有着不同的发展方向。北京应该努力发挥首都优势，充分提高其技术和人才以及信息能力，将信息产业和知识密集型产业努力提高到更高的层次。天津的港口优势众所周知，应该将制造业基础的雄厚性充分利用起来，大力将海洋经济和物流业以及制造业发展等起来。努力将河北各个地区在大规模的交通网络构筑的前提下大力发展和兴建高新技术产业孵化基地和工业园区，努力将软硬件环境加大力度投资，从而将科技成果产业化实现起来，进而将京津冀区域的产业链科学合理有效的形成起来。
在京津冀区域内形成一个科学的权威调解机构。京津冀三地的政府应该着眼于大局，将发展机遇牢牢抓住，在协调方面争取由中央出面，使得京津冀区域的调节机制和机构由国务院有关部门出头并加快速度建立起来。在原则上遵循先易后难，努力在区域资源整合、市场体系建立和基础设施建设以及生态环境保护等各个领域开展合作沟通和交流，努力将区域经济发展进程不断的推进。
三、京津冀区域经济一体化的发展前景
（一）京津冀区域经济一体化面临的一个首要问题就是城市布局与规划的一体化。城市被区域经济的空间聚集并指向，其中的原因是城市具有聚焦的经济效益。京津冀区域一个较为突出的特征是全国的科技中心与经济中心，全国的经济强度和行政力量都聚集在这个区域。不仅如此，该区域还具有一般城市群都有的成产要素的流动性和地域集中性的特征，这就能够说明，较为明显的空间特征在京津冀区域内是完全具备的，也就是它的多层次性和等级性。
（二）地区或者国家受到经济技术梯度的规律都会存在一个比较科学合理有效完善的协作体系和技术分工体系。由此可见，在三地的一体化进程中的发展模式应该是这样的：区域的技术分工应该根据技术的发展规律和体术体系的构成和特点来进行的，进而具有不同的侧重点和具备联合攻关的能力。三省市在垂直分工方面具体就是应该主要围绕已经具备的关键技术和先导技术以及高新技术，同时将北京科技综合配套和开发能力强的特点充分利用起来，同时将河北省有较好的基础研究以及天津市科研成果转化好的优势充分借助起来，进而将区域协作完美的建立起来。
（三）京津冀区域的结构合理化的准则应该是能够将各个地区的比较优势充分发挥出来以及将开放型经济大力发展开来，在国内外之间的合作上加大力度，并不断推进之间的交流，逐步建立起完美的产业结构体系。（作者单位：冀中能源邢台矿业集团有限责任公司金兴塑料包装分公司）
参考文献：
[1] 李文增.加快京津联合，促进京津城市一体化进程[J].港口经济，2004（02）.
[2] 吴良镛 武廷海.城市地区的空间秩序与协调发展[J].城市规划，2002（12）.
[3] 王秀玲.对京津冀区域经济一体化发展的探析与思考[J].中央社会主义学院学报，2006（03）.