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世界银行(1989)在总结70、80年代发展中国家金融开放后得出这样一个结论:对外开放应在内部改革和国内市场复苏之后,只有在宏观经济稳定、国内金融体系已实施自由化之后,才可以放心地对外国金融机构和资金给予更多的自由,从而把国内金融市场与国际金融市场连接起来.中国国有商业银行现存的问题是中国社会经济制度失调的综合反映,其改革的成功不仅有赖于金融制度的改进,而且还有赖于国企、财政以及社会福利制度改革的成功.这实际上就是完善银行服务基础设施.