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由于盐业生产的特殊艰苦性．使盐业在中国古代成为人们不情愿从业的行业。但是．盐业生产的正常进行关系到社会的安定和政府的财政收入．历代政府不得不采取强制性措施，将盐业劳动力固定在盐业生产上．并由此产生绵延千余年的中国古代灶籍制度。这一特殊社会经济现象和持定历史发展过程，在古代淮南通州盐区有着较为典型的表现。