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[摘 要] 水是生命之源、生态之基、生产之要，水生态文明是生态文明的一项重要组成部分，如何实现水生态文明建设是一个长远的话题。本文概述了水生态文明的基本特征，并结合西藏水生态文明建设与发展情况进行分析，针对其中存在的问题提出促进水生态文明建设的相关对策。
[关键词] 水生态文明建设 西藏地区 加强
[中图分类号] TV211.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）01-0292-01
党的十八大将水生态文明建设作为重要的任务贯彻落实，并将其融入社会建设、文化建设、政治建设以及经济建设等内容，开创了我国社会主义生态文明发展的新时期。水生态文明建设是整个生态文明建设过程中的一项重要组成部分，而如何加快促进水生态文明建设则是现阶段我国水利工作的重点内容。
1 水生态文明的基本特征概述
从定义来看，水生态文明可以划分为“狭义”和“广义”两种，“广义”的水生态文明指的是水生态系统健康稳定及人水和谐。而“狭义”上的水生态文明主要指的是水生态系统良好、健康。从广义来说，水生态文明主要强调的是人水和谐，具体体现在充分保障人类用水安全及防洪安全的基础上，努力维护水生态系统的健康运行，其主要的特征是追求“以人为本”、自然和人和谐相处，但其主要的缺点就是由于水生态系统良好和人水和谐在某些方面是存在一定冲突，因而有时候很难兼顾二者共同发展，所以对管理工作有很高的要求。而从狭义来说，则认为只要水生态系统良好运行，其不但能够为生态结构完整和生态系统功能完善提供保障，还能够在一定程度上为人类用水安全提供保障，但其主要的缺点在于对于粮食保障难度大、洪涝灾害频繁发生以及人口众多的国家和地区，单纯的水生态系统良好健康并不能为人类用水安全及生命财产奠定保障。由此可见，在我国建设水生态文明应当是广义上的。
我国水生态文明主要的特征包括：第一，在个人和社会合理承担相应的洪水风险的前提下，充分保障河流湖海地域的防洪安全，尤其要能够为人民群众的财产和生命安全提供保障；第二，在充分考虑到节约用水的同时，为人类用水安全提供保障，尤其要保障饮水安全；第三，为了实现人类社会的可持续发展，尽可能维持水生态系统的健康、稳定运行，不但要使水域水质不受污染，还应当为野生和稀有生物提供良好的水环境等栖息场所。
2 西藏水生态文明建设存在的问题分析
2.1 水资源开发与利用问题
生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态西北地区本来就非常缺水，近些年来，西北内陆地区的水资源遭到了过度开发利用。据有关统计数据表明，我国西北地区的水资源开发利用率已经超过了85%，河道断流现象十分普遍。
2.2 缺乏水生态文明意識
从西藏地区现阶段的水生态文明建设情况来看，无论是社会公众还是决策者，对水生态文明都缺乏足够的重视。在价值取向方面，该地区侧重于追求社会发展与经济增长，从而忽略了水生态系统承载力。而在决策方面，我国水生态文明的建设国策并未得到很好地贯彻落实，并且在水利工作方面，其主要的重点也都是为了经济发展而服务。
2.3 水生态系统管理及保护力度较弱
由于我国西藏地区存在轻环保、重经济、轻公益重效益、轻管理重建设的现象普遍存在，在水资源配置与利用方面倾向于追求经济水平的提升，从而导致水资源保护及管理工作不到位。
2.4 水生态文明建设投入力度不足
水生态文明建设是一项社会性公益事业，政府部门应当加强对这一方面的投入建设力度。然而在当前我国的财政支出方面，对于西藏等地区的生态及环境保护方面的资金投入相对不足，导致水生态监测系统不完善，用水计量覆盖率普遍不高。
3 水生态文明建设的相关对策分析
3.1 优化水土资源配置格局
在对西藏地区水资源开发与利用过程中，应当对生态用水进行科学规划，对河道外耗水进行严格控制，从而实施科学有效的水资源管理举措。对西藏水资源配置格局进行优化与完善，可以从以下几个方面进行：第一，依据西藏地区各类水域主导功能的不同，科学划分水功能区体系，将对于生态文明建设意义重大的水域划分为优先保护区，科学控制水资源开发活动，包括河道内水工程建设及河道外耗水工程。第二，对生活、生产及生态用水进行科学配置。要想促使西藏地区水生态文明的建设，不但要充分遵循当地自然规律，还应当考虑到西藏地区对于经济发展的需求。
3.2 构建科学的水生态文明制度保障体系
水生态保护、水环境污染以及水资源消耗等纳入到西藏地区经济社会发展评价体系之中，构建出符合水生态文明要求的奖惩机制、考核办法、评估制度以及目标体系。加强水生态文明建设的意识教育。水生态文明建设的顺利进行，需要人们具备主动进行水生态文明建设的意识。为水生态文明建设的顺利进行奠定重要保障。政府部门可以适当提升水生态文明建设方面的资金投入，对水生态学规律进行研究，尝试成立水生态系统修复工程，并借助公共资金的作用，不断拓展社会融资，从而为水生态文明建设过程中的资金需求提供保障。
4 结语
水生态文明建设是一项长远而复杂的系统性工程，水生态文明建设和传统的水利工程建设同样重要，并且其应当融入到水利工程建设的各个环节之中。水生态文明建设需要每个公民积极参与，并且离不开政府的大力支持与科学决策，只有具备建设意识、资金投入适当、制度体系健全后，才能真正推动西藏水生态文明建设工作的快速发展。
参考文献
[1]詹卫华，邵志忠，汪升华.生态文明视角下的水生态文明建设[J].中国水利，2013，04：7-9.
[2]詹卫华，汪升华，李玮，赵洪峰.水生态文明建设“五位一体”及路径探讨[J].中国水利，2013，09：4-6.
[3]邓建明，周萍.推进水生态文明理念融入经济建设的几点思考[J].水利发展研究，2014，01：84-88.
[4]张建云，王小军.关于水生态文明建设的认识和思考[J].中国水利，2014，07：1-4.
[5]左其亭，罗增良，赵钟楠.水生态文明建设的发展思路研究框架[J].人民黄河，2014，09：4-7.
[关键词] 水生态文明建设 西藏地区 加强
[中图分类号] TV211.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）01-0292-01
党的十八大将水生态文明建设作为重要的任务贯彻落实，并将其融入社会建设、文化建设、政治建设以及经济建设等内容，开创了我国社会主义生态文明发展的新时期。水生态文明建设是整个生态文明建设过程中的一项重要组成部分，而如何加快促进水生态文明建设则是现阶段我国水利工作的重点内容。
1 水生态文明的基本特征概述
从定义来看，水生态文明可以划分为“狭义”和“广义”两种，“广义”的水生态文明指的是水生态系统健康稳定及人水和谐。而“狭义”上的水生态文明主要指的是水生态系统良好、健康。从广义来说，水生态文明主要强调的是人水和谐，具体体现在充分保障人类用水安全及防洪安全的基础上，努力维护水生态系统的健康运行，其主要的特征是追求“以人为本”、自然和人和谐相处，但其主要的缺点就是由于水生态系统良好和人水和谐在某些方面是存在一定冲突，因而有时候很难兼顾二者共同发展，所以对管理工作有很高的要求。而从狭义来说，则认为只要水生态系统良好运行，其不但能够为生态结构完整和生态系统功能完善提供保障，还能够在一定程度上为人类用水安全提供保障，但其主要的缺点在于对于粮食保障难度大、洪涝灾害频繁发生以及人口众多的国家和地区，单纯的水生态系统良好健康并不能为人类用水安全及生命财产奠定保障。由此可见，在我国建设水生态文明应当是广义上的。
我国水生态文明主要的特征包括：第一，在个人和社会合理承担相应的洪水风险的前提下，充分保障河流湖海地域的防洪安全，尤其要能够为人民群众的财产和生命安全提供保障；第二，在充分考虑到节约用水的同时，为人类用水安全提供保障，尤其要保障饮水安全；第三，为了实现人类社会的可持续发展，尽可能维持水生态系统的健康、稳定运行，不但要使水域水质不受污染，还应当为野生和稀有生物提供良好的水环境等栖息场所。
2 西藏水生态文明建设存在的问题分析
2.1 水资源开发与利用问题
生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态西北地区本来就非常缺水，近些年来，西北内陆地区的水资源遭到了过度开发利用。据有关统计数据表明，我国西北地区的水资源开发利用率已经超过了85%，河道断流现象十分普遍。
2.2 缺乏水生态文明意識
从西藏地区现阶段的水生态文明建设情况来看，无论是社会公众还是决策者，对水生态文明都缺乏足够的重视。在价值取向方面，该地区侧重于追求社会发展与经济增长，从而忽略了水生态系统承载力。而在决策方面，我国水生态文明的建设国策并未得到很好地贯彻落实，并且在水利工作方面，其主要的重点也都是为了经济发展而服务。
2.3 水生态系统管理及保护力度较弱
由于我国西藏地区存在轻环保、重经济、轻公益重效益、轻管理重建设的现象普遍存在，在水资源配置与利用方面倾向于追求经济水平的提升，从而导致水资源保护及管理工作不到位。
2.4 水生态文明建设投入力度不足
水生态文明建设是一项社会性公益事业，政府部门应当加强对这一方面的投入建设力度。然而在当前我国的财政支出方面，对于西藏等地区的生态及环境保护方面的资金投入相对不足，导致水生态监测系统不完善，用水计量覆盖率普遍不高。
3 水生态文明建设的相关对策分析
3.1 优化水土资源配置格局
在对西藏地区水资源开发与利用过程中，应当对生态用水进行科学规划，对河道外耗水进行严格控制，从而实施科学有效的水资源管理举措。对西藏水资源配置格局进行优化与完善，可以从以下几个方面进行：第一，依据西藏地区各类水域主导功能的不同，科学划分水功能区体系，将对于生态文明建设意义重大的水域划分为优先保护区，科学控制水资源开发活动，包括河道内水工程建设及河道外耗水工程。第二，对生活、生产及生态用水进行科学配置。要想促使西藏地区水生态文明的建设，不但要充分遵循当地自然规律，还应当考虑到西藏地区对于经济发展的需求。
3.2 构建科学的水生态文明制度保障体系
水生态保护、水环境污染以及水资源消耗等纳入到西藏地区经济社会发展评价体系之中，构建出符合水生态文明要求的奖惩机制、考核办法、评估制度以及目标体系。加强水生态文明建设的意识教育。水生态文明建设的顺利进行，需要人们具备主动进行水生态文明建设的意识。为水生态文明建设的顺利进行奠定重要保障。政府部门可以适当提升水生态文明建设方面的资金投入，对水生态学规律进行研究，尝试成立水生态系统修复工程，并借助公共资金的作用，不断拓展社会融资，从而为水生态文明建设过程中的资金需求提供保障。
4 结语
水生态文明建设是一项长远而复杂的系统性工程，水生态文明建设和传统的水利工程建设同样重要，并且其应当融入到水利工程建设的各个环节之中。水生态文明建设需要每个公民积极参与，并且离不开政府的大力支持与科学决策，只有具备建设意识、资金投入适当、制度体系健全后，才能真正推动西藏水生态文明建设工作的快速发展。
参考文献
[1]詹卫华，邵志忠，汪升华.生态文明视角下的水生态文明建设[J].中国水利，2013，04：7-9.
[2]詹卫华，汪升华，李玮，赵洪峰.水生态文明建设“五位一体”及路径探讨[J].中国水利，2013，09：4-6.
[3]邓建明，周萍.推进水生态文明理念融入经济建设的几点思考[J].水利发展研究，2014，01：84-88.
[4]张建云，王小军.关于水生态文明建设的认识和思考[J].中国水利，2014，07：1-4.
[5]左其亭，罗增良，赵钟楠.水生态文明建设的发展思路研究框架[J].人民黄河，2014，09：4-7.