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一.前言当前,我国经济形态存在两方面严重问题:一方面是市场发育不充分;另一方面是政府的经济行为存在着不规范,政府行为的不规范阻碍着市场的发育。规范政府与规范市场已经成为中国的双重任务,而其中处于主导地位的关键在于规范政府。这是因为:市场是无形的,政府是有形的;市场要靠政府去组织去维持,政府是管理主体,市场是管理的客体,政府行为规范了,市场就容易规范了。