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摘 要： 社区群众文化作为社会主义文化事业的基础，是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。为此，以安徽省黄山市休宁县为例，通过介绍社区群众文化的概念，阐述当前社区群众文化建设存在的问题，最后提出一些完善社区群众文化建设的具体措施。
关键词：社区；社区群众文化；文化教育
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.16.037
1 社区文化的概述
1.1 社区的概念
社区是指以城镇街道为基本单位，由街道办事处、居民委员会、企事业单位和居民群众共同组成的社会生活共同体。目前社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。当前我国正在不断建设形成的新型社区主要是指为了适应城市现代化的发展，社区居民素质和社区文明程度较高，相比传统社区管理更加有序、服务更加完善的以居民群众之间的认同感为纽带构建的地域性社区组织体系。
1.2 社区文化的概念
社区文化是一定区域内社会共同体所反映出来的有关人的行为方式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向、地域心态等文化现象的总和。是以社区为依托，以社会为双向交流对象，以文化活动为载体，以宣传党的路线、方针、政策为宗旨，发挥教育、知识、娱乐、美育的功能，提高全民政治觉悟和文化素质，推动由政府行政主管部门牵头组织指导的一种群众性文化活动。
2 当前社区群众文化存在的问题
近年来，随着新型社区的构建以及社会的不断发展，我国的社区文化建设取得了巨大的成就，安徽省休宁县作为全国有名的“中国第一状元县”，有着历史悠久的文化底蕴，在社区群众文化建设中起到先锋带头作用，取得较为有效的成果。但是，总体来看，我国社区文化建设依然还处在初级阶段。虽然大多数社区围绕社区文化的建设建立了相应的机构或配备了相应的负责人，但仍然无法发挥社区文化应有的凝聚人心、强化认同感和归属感的作用。主要问题体现在如下几个方面。
2.1 思想上仍然重视不够
第一，政府及各企事业单位中部分社区管理人员对社区文化建设在社区建设中的地位缺乏足够的认识，没有深刻认识到社区文化建设对社区精神文明存在着核心作用，只注重关注社区经济建设，而忽视社区文化建设。导致普遍出现重经济，轻文化的现象。
第二，社区居民认同不够。这表现为社区群众对社区普遍缺乏归属意识和集体意识，因而在举办社区文化活动时，表现出被动和冷淡，甚至有些不愿积极参与其中，使得社区群众文化的建设容易出现停滞状态。
2.2 社区文化基础设施严重不足
社区文化基础设施的不足严重制约者社区文化建设的发展。随着经济和社会的不断发展，过去传统的社区文化基础设施已经不能再继续满足社区群众日益增长的需求，及时兴建新时期的社区文化基础设施已经刻不容缓。然而，当前对社区发展所需的“人、财、物”的投资仍然相对较少，使得社区文化基础设施的兴建相对滞后。
2.3 社区群众文化教育较为薄弱
社区文化教育是指在一定区域内，主要是在地理区域范围内设立的社区之中通过利用区域内的各种教育资源，包括政府及各企事业单位的教育资源，而开展的提高社区全体成员的整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。当前社区文化教育薄弱主要体现为如下两个方面：
第一，社区文化教育发展不平衡。当前我国各省市社区发展存在着差异性，对社区文化教育的重视程度也出现不一致。部分经济发达，文化底蕴较为深厚的地区更加注重社区文化教育的发展。而经济较为落后，缺乏文化底蕴的地区相对更加重经济而轻文化。
第二，社区文化教育形式单一。由于社区文化教育还处于初级阶段，部分社区对发展社区文化教育的形式还处于初级的探索階段，对发展社区文化教育的宗旨也没有深入理解，只是片面的认为社区文化教育就是对社区群众进行“大锅”文化教育，导致出现社区文化教育形式单一，内容局限的现状。
2.4 仍然存在“社区火锅”的现象
我国从建设社区时起至今仍然存在着“社区火锅”的现象，即各部门对社区建设实行分块管理，各行其是的管理社区，造成现有文化资源浪费，难以产生整合效应。譬如，在社区建设中，文化局提出要建设文化馆、文化站和图书室；妇联提出要建设妇女活动中心；工会提出要建设工会之家；老干部们提出要建设老干部活动中心；残联提出要建设残疾人活动中心等。不同的部门要建不同的基础设施，最终会导致资金浪费、资源重复。
3 完善社区群众文化建设的措施
3.1 树立社区文化建设新理念，增进社区群众认同感
社区应该从自己的地域环境、历史文化、成员的文化价值取向等实际情况出发，形成具有个性的社区精神，使社区群众在积极参与社区群众文化活动时能增进对社区的认同感和归属感，共同建设新社区。
第一，通过社会调查分析，加强社区文化服务。休宁县各基层部门可以通过问卷调查、座谈、访谈等形式对县内各社区成员空闲时间以及个人的兴趣爱好进行广泛的了解和分析。
第二，加强多元化社区群众文化建设。根据上述分析的调查结果，政府部门应该加强社区基层群众文化的多元化建设，建设能够适应各种各样的群众的文化活动。在内容上尽量满足社区成员的需求，并充分结合地方民俗文化、历史文化，形成社区特色。休宁县有着数千年徽州文化的积淀，又作为我国有名的旅游地区，良好的地理位置和一千多年制茶技艺的传承创新使其成为“中国第一绿茶出口县”。因此，休宁县在加强多元化社区群众文化建设时可以充分结合自身的优势，展现出独特的社区文化。
3.2 加强社区文化基础设施建设
第一，从“财和物”方面着手，政府部门应积极支持加强社区文化基础设施的建设和投入，首先应该对社区公共文化建设的资金预算进行相应的拨款，并且，每年必须对社区基层文化建设的资金纳入到当地提高发展的预算中，其次应该为社区文化基础设施的建设提供更多的资源，加强对社区基层群众文化建设的重视性。
第二，从“人”方面着手，应加强社区群众文化的人才培养。一方面，政府及各企事业单位应该积极引进文体骨干人才，从而对社区群众文化建设提供有效的基础人才支撑；另一方面，政府应该从各种渠道、各种形式积极组织社区群众参加政府部门举办的各种文化培训，或者省市县里可以举办各种各样的文化大赛，积极鼓励群众参加比赛，通过比赛来提高自身的文化素养，从而为社区基层群众的文化建设和创新奉献出一份力量。
3.3 优化社区群众文化教育形式
第一，针对不同年龄阶段的社区成员开展不同的文化教育。譬如，针对少儿，可以开展免费的歌舞培训；针对青壮年社区成员，可以开展免费的乐器培训、计算机及网络培训；针对老年人，可以开展免费的广场舞、棋类等培训；针对家庭妇女或者失业群体，可以开展再就业或者创业培训等。当前，休宁县文化馆已经启动服务民生工程，成功开办部分乐器兴趣免费培训班，在当地获得一致好评，部分社区群众成为受益对象。
第二，精心设计开展丰富多彩的文化活动，例如组织社区书法大赛、歌唱大赛、美术大赛来吸引社区群众积极参与。休宁县多次举办全民健身长跑活动，并协同齐云山景区举办新春祈福活动，内容包括猜灯谜、龙狮迎春等，吸引了广大社区群众的参与，从而推动社区群众文化的蓬勃发展，给社区营造一个和谐的文化建设氛围。
3.4 加强合作，有效整合资源
在社区群众文化建设的整个过程中，政府起着牵头引导协调的作用，具体的策划、组织、参与则是社区成员和各企事业单位共同完成的。因此，各企事业单位应该加强合作，有效整合单位资源，避免出现资源重复浪费的现象。譬如，两个或多个以上单位需要建设同种基础设施，即可以实施多单位共建共用的机制，既可以节省资金，又可以节省资源，单位还可以有效实现资源互补。
关键词：社区；社区群众文化；文化教育
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.16.037
1 社区文化的概述
1.1 社区的概念
社区是指以城镇街道为基本单位，由街道办事处、居民委员会、企事业单位和居民群众共同组成的社会生活共同体。目前社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。当前我国正在不断建设形成的新型社区主要是指为了适应城市现代化的发展，社区居民素质和社区文明程度较高，相比传统社区管理更加有序、服务更加完善的以居民群众之间的认同感为纽带构建的地域性社区组织体系。
1.2 社区文化的概念
社区文化是一定区域内社会共同体所反映出来的有关人的行为方式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向、地域心态等文化现象的总和。是以社区为依托，以社会为双向交流对象，以文化活动为载体，以宣传党的路线、方针、政策为宗旨，发挥教育、知识、娱乐、美育的功能，提高全民政治觉悟和文化素质，推动由政府行政主管部门牵头组织指导的一种群众性文化活动。
2 当前社区群众文化存在的问题
近年来，随着新型社区的构建以及社会的不断发展，我国的社区文化建设取得了巨大的成就，安徽省休宁县作为全国有名的“中国第一状元县”，有着历史悠久的文化底蕴，在社区群众文化建设中起到先锋带头作用，取得较为有效的成果。但是，总体来看，我国社区文化建设依然还处在初级阶段。虽然大多数社区围绕社区文化的建设建立了相应的机构或配备了相应的负责人，但仍然无法发挥社区文化应有的凝聚人心、强化认同感和归属感的作用。主要问题体现在如下几个方面。
2.1 思想上仍然重视不够
第一，政府及各企事业单位中部分社区管理人员对社区文化建设在社区建设中的地位缺乏足够的认识，没有深刻认识到社区文化建设对社区精神文明存在着核心作用，只注重关注社区经济建设，而忽视社区文化建设。导致普遍出现重经济，轻文化的现象。
第二，社区居民认同不够。这表现为社区群众对社区普遍缺乏归属意识和集体意识，因而在举办社区文化活动时，表现出被动和冷淡，甚至有些不愿积极参与其中，使得社区群众文化的建设容易出现停滞状态。
2.2 社区文化基础设施严重不足
社区文化基础设施的不足严重制约者社区文化建设的发展。随着经济和社会的不断发展，过去传统的社区文化基础设施已经不能再继续满足社区群众日益增长的需求，及时兴建新时期的社区文化基础设施已经刻不容缓。然而，当前对社区发展所需的“人、财、物”的投资仍然相对较少，使得社区文化基础设施的兴建相对滞后。
2.3 社区群众文化教育较为薄弱
社区文化教育是指在一定区域内，主要是在地理区域范围内设立的社区之中通过利用区域内的各种教育资源，包括政府及各企事业单位的教育资源，而开展的提高社区全体成员的整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。当前社区文化教育薄弱主要体现为如下两个方面：
第一，社区文化教育发展不平衡。当前我国各省市社区发展存在着差异性，对社区文化教育的重视程度也出现不一致。部分经济发达，文化底蕴较为深厚的地区更加注重社区文化教育的发展。而经济较为落后，缺乏文化底蕴的地区相对更加重经济而轻文化。
第二，社区文化教育形式单一。由于社区文化教育还处于初级阶段，部分社区对发展社区文化教育的形式还处于初级的探索階段，对发展社区文化教育的宗旨也没有深入理解，只是片面的认为社区文化教育就是对社区群众进行“大锅”文化教育，导致出现社区文化教育形式单一，内容局限的现状。
2.4 仍然存在“社区火锅”的现象
我国从建设社区时起至今仍然存在着“社区火锅”的现象，即各部门对社区建设实行分块管理，各行其是的管理社区，造成现有文化资源浪费，难以产生整合效应。譬如，在社区建设中，文化局提出要建设文化馆、文化站和图书室；妇联提出要建设妇女活动中心；工会提出要建设工会之家；老干部们提出要建设老干部活动中心；残联提出要建设残疾人活动中心等。不同的部门要建不同的基础设施，最终会导致资金浪费、资源重复。
3 完善社区群众文化建设的措施
3.1 树立社区文化建设新理念，增进社区群众认同感
社区应该从自己的地域环境、历史文化、成员的文化价值取向等实际情况出发，形成具有个性的社区精神，使社区群众在积极参与社区群众文化活动时能增进对社区的认同感和归属感，共同建设新社区。
第一，通过社会调查分析，加强社区文化服务。休宁县各基层部门可以通过问卷调查、座谈、访谈等形式对县内各社区成员空闲时间以及个人的兴趣爱好进行广泛的了解和分析。
第二，加强多元化社区群众文化建设。根据上述分析的调查结果，政府部门应该加强社区基层群众文化的多元化建设，建设能够适应各种各样的群众的文化活动。在内容上尽量满足社区成员的需求，并充分结合地方民俗文化、历史文化，形成社区特色。休宁县有着数千年徽州文化的积淀，又作为我国有名的旅游地区，良好的地理位置和一千多年制茶技艺的传承创新使其成为“中国第一绿茶出口县”。因此，休宁县在加强多元化社区群众文化建设时可以充分结合自身的优势，展现出独特的社区文化。
3.2 加强社区文化基础设施建设
第一，从“财和物”方面着手，政府部门应积极支持加强社区文化基础设施的建设和投入，首先应该对社区公共文化建设的资金预算进行相应的拨款，并且，每年必须对社区基层文化建设的资金纳入到当地提高发展的预算中，其次应该为社区文化基础设施的建设提供更多的资源，加强对社区基层群众文化建设的重视性。
第二，从“人”方面着手，应加强社区群众文化的人才培养。一方面，政府及各企事业单位应该积极引进文体骨干人才，从而对社区群众文化建设提供有效的基础人才支撑；另一方面，政府应该从各种渠道、各种形式积极组织社区群众参加政府部门举办的各种文化培训，或者省市县里可以举办各种各样的文化大赛，积极鼓励群众参加比赛，通过比赛来提高自身的文化素养，从而为社区基层群众的文化建设和创新奉献出一份力量。
3.3 优化社区群众文化教育形式
第一，针对不同年龄阶段的社区成员开展不同的文化教育。譬如，针对少儿，可以开展免费的歌舞培训；针对青壮年社区成员，可以开展免费的乐器培训、计算机及网络培训；针对老年人，可以开展免费的广场舞、棋类等培训；针对家庭妇女或者失业群体，可以开展再就业或者创业培训等。当前，休宁县文化馆已经启动服务民生工程，成功开办部分乐器兴趣免费培训班，在当地获得一致好评，部分社区群众成为受益对象。
第二，精心设计开展丰富多彩的文化活动，例如组织社区书法大赛、歌唱大赛、美术大赛来吸引社区群众积极参与。休宁县多次举办全民健身长跑活动，并协同齐云山景区举办新春祈福活动，内容包括猜灯谜、龙狮迎春等，吸引了广大社区群众的参与，从而推动社区群众文化的蓬勃发展，给社区营造一个和谐的文化建设氛围。
3.4 加强合作，有效整合资源
在社区群众文化建设的整个过程中，政府起着牵头引导协调的作用，具体的策划、组织、参与则是社区成员和各企事业单位共同完成的。因此，各企事业单位应该加强合作，有效整合单位资源，避免出现资源重复浪费的现象。譬如，两个或多个以上单位需要建设同种基础设施，即可以实施多单位共建共用的机制，既可以节省资金，又可以节省资源，单位还可以有效实现资源互补。