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【摘 要】 目前，煤矿企业发展进入了一个新的阶段，坚定不移的贯彻反腐倡廉工作方针，维护和促进煤矿发展稳定的大局是一项长期复杂的工程，本文就如何做好反腐倡廉工作做了简单的探讨。
【关键词】 煤矿；反腐倡廉
反腐倡廉一直是我党治党的一个基本方针，在新形势下反腐倡廉建设任务越来越重。作为煤矿企业，如何推进反腐倡廉工作的开展，笔者认为可以从以下几个方面着手。
一、新形势下煤矿企业腐败现象产生的原因
（一）特权观念和贪婪追求物质欲，是腐败现象滋生的思想社会根源：“权为我所用，利为我所谋。情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀，以意代法、以权压法的思想根深蒂固。
（二）新旧体制转换时期，为腐败现象的产生提供了空间和机会：由于当前我们正处在新体制逐步建立和完善中。旧体制及其深刻的影响还没有真正退出历史舞台，两者同时在起作用。比如：人治和法制同时存在，体制和机制不完善，监督、制约缺乏力度等，给滥用权力者留下了空间。
（三）治党不严、治吏不严，是腐败现象蔓延和抑制乏力的主观原因：从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命决定的。但是现实生活中，对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象普遍存在。
煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数领导干部身上，但严重损害党的形象和威信，严重损害国家、集体及群众的利益，严重危害改革开放的大好局面，必须高度重视。加强煤矿企业反腐倡廉工作是促进生产力发展的需要，是加强“三个文明”建设的需要，是加快改革发展的需要。
二、新形势下煤矿企业反腐倡廉工作要有新思路
1、注重抓好宣传教育，营造反腐倡廉的浓厚氛围：反腐倡廉建设是一项长期复杂地系统工程，需要长抓不懈，而抓好反腐倡廉建设的宣传教育是从感性认识到理性认识地一个过程。只有全方位地抓好反腐倡廉的宣传教育，才能更好地被别人所接受和理解。这就要在宣传上，充分利用各种宣传阵地和新闻媒体的优势，开展形式多样的警示教育活动，通过组织领导干部撰写理论文章、组织知识竞赛、召开研讨会、举办“廉政之歌”文艺晚会、巡回报告、组织开展正反典型教育、电视访谈等形式，大力宣传开展反腐倡廉建设的重大意义。交流各地区、各部门学习贯彻反腐倡廉建设的体会和做法；开展现身说法、以案说纪的警示教育；在报纸、电视、网站和学习园地上开辟专栏，宣传反腐倡廉的有关规定，播发各单位的廉政承诺和经验做法，迅速形成开展反腐倡廉建设的良好舆论环境。
在教育上，要做到以点带面，层层推进。首先，要充分发挥党委中心组的带头作用，及时制定反腐倡廉建设的学习计划和实施方案，列出学习专题，听取反腐倡廉讲座。要做到集中学习与自学紧密结合起来，把学习贯彻党风廉政建设与加强领导班子建设紧密结合起来，与提高领导班子的思想政治素质紧密结合起来，与当前正在做的各项具体工作紧密结合起来。其次，要充分发挥党校的阵地作用，将学习反腐倡廉建设纳入党校的各项培训计划中，编印学习辅导资料，使反腐倡廉建设的学习、贯彻深入每个普通的党员，教育和引导广大党员特别是党员领导干部自觉遵守党风廉政建设的各项规定，维护党的形象。第三，要开展反腐倡廉专题教育。结合实际，以分专题讲座、开设学习论坛、廉政党课等有效形式，广泛开展反腐倡廉专题教育，引导各级干部正确使用手中权力，引导各级干部树立正确的人生观、价值观、世界观，正确对待和行使自己手中的权力，严格自律、遵纪守法，慎用权、用好权，真正做到权为民所用、利为民所谋。
2、要从体制、机制、制度和管理入手，从源头上治理和预防煤矿干部的腐败：一是管好权，强化权力制约。实行厂务、财务公开，增加工作透明度，规范干部权力运作程序。推进厂务公开。必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致；坚持维护企业利益與维护职工利益相一致，健全民主、科学的决策制度。要转变监管理念，提高资产监管工作透明度。二是管好事，严格实行民主管理。党组织和工会组织要参与企业决策，企业重大决策必须经职代会通过。三是管好钱，加强资金管理。物资采购、工程建设要公开招标，要全面推行民主理财、干部任期和离任审计制度。四是管好人，强化管理机制。企业领导人特别是党政一把手处于国企关键岗位，对企业有着举足轻重的作用，选拔掌权人要坚持德才兼备、任人唯贤、注重实绩的原则，把德放在第一位，实行廉政一票否决制。要不断推行并完善民主推荐、公开招考、竞争上岗、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度，要实行干部考察预告制、差额考察制、考察结果通报制和选拔任用失察责任追究制。
3、注重自身修养，增强廉洁自律的意识：反腐倡廉重在标本兼治，廉洁自律务求身体力行。要抓好反腐倡廉建设，自身修养要与时俱进，要跟上时代发展的步伐。清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。各级领导干部要自觉加强党性修养，增强党的意识、群众意识和自律意识，带头遵守“四大纪律八项要求”，保证权力阳光运行。要树立正确的权力观、地位观、利益观；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党风廉政建设和反腐败工作的有关论述，学习胡锦涛同志在中纪委会议上的重要讲话等有关文章，使广大党员干部认识到在新世纪、新阶段反腐倡廉建设的新形势、新任务，认识到贪欲是滋生腐败的源泉，自律是遏制欲望的堤坝；律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人，进一步增强抓好反腐倡廉建设工作的紧迫感和责任感，提高反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识。要按照党风廉政建设各项规定和要求，逐一对照分析查找自身在遵守执行党的纪律、落实党内监督方面存在的问题和薄弱环节，要重点开展“三检查”：一是各级领导班子要认真对照党风廉政建设的有关规定，检查自己主动接受监督的意识、遵守纪律的观念和坚持民主集中制原则强不强；二是广大党员干部要对照党风廉政建设的有关规定，检查自己进行双重组织生活、党内监督和维护党的纪律的自觉性高不高；三是广大党员干部尤其是党员领导干部要对照党风廉政建设的有关规定和优秀共产党员先进事迹，检查自己发挥共产党员的先锋模范作用好不好。针对检查中存在的问题和不足，各级党组织和党员领导干部都要认真制定整改措施，确保自己能够做到廉洁自律，以已服人。
4、注重抓好案件查处，增强社会的威慑力：查处案件是清除腐败的重要手段，是与时俱进抓好反腐倡廉建设的锐利武器。在案件查处惩治上要体现二个并重的原则。一是政治上和经济上并重的原则。既要给予一定的纪律处分，也要给予经济上的处罚，使其能够认识到腐败得不偿失；二是对受贿者处罚和行贿者处罚并重。不仅强调对受贿者严惩，对行贿者也给予一定的惩处。要严肃查处有法不依、执法不严、违法不究的行为，要勇于揭露问题，敢于碰硬。对重大工程和重大项目的实施在履行时要执行廉洁从业承诺，一旦发现行贿受贿问题，要采取双向惩罚的原则。对于发现的重大案件线索，要一查到底，决不能姑息迁就，做到不手软，不护短。要充分发挥信访主渠道的作用，高度重视群众的来信来访，对群众反映比较集中和强烈的问题，要认真做好初查工作，对线索具体、情节比较复杂、问题严重的来信来访，要迅速组织力量查处；对严重违纪构成犯罪的案件，及时移交司法机关。
总之，反腐倡廉是一项长期复杂的工作，要做好这项工作必须狠抓务实，建立完善的教育及处罚制度，只有这样才能从根本上做好这项工作。
参考文献
[1]郭丽霞 . 企业反腐倡廉制度建设的思考. 《山东电力高等专科学校学报》 2011年06期
[2]黄桂荣，提高反腐倡廉执行力应完善五项机制[A].《岭南学刊》，2011（1）
（作者单位：霍州煤电集团辛置煤矿）
【关键词】 煤矿；反腐倡廉
反腐倡廉一直是我党治党的一个基本方针，在新形势下反腐倡廉建设任务越来越重。作为煤矿企业，如何推进反腐倡廉工作的开展，笔者认为可以从以下几个方面着手。
一、新形势下煤矿企业腐败现象产生的原因
（一）特权观念和贪婪追求物质欲，是腐败现象滋生的思想社会根源：“权为我所用，利为我所谋。情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀，以意代法、以权压法的思想根深蒂固。
（二）新旧体制转换时期，为腐败现象的产生提供了空间和机会：由于当前我们正处在新体制逐步建立和完善中。旧体制及其深刻的影响还没有真正退出历史舞台，两者同时在起作用。比如：人治和法制同时存在，体制和机制不完善，监督、制约缺乏力度等，给滥用权力者留下了空间。
（三）治党不严、治吏不严，是腐败现象蔓延和抑制乏力的主观原因：从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命决定的。但是现实生活中，对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象普遍存在。
煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数领导干部身上，但严重损害党的形象和威信，严重损害国家、集体及群众的利益，严重危害改革开放的大好局面，必须高度重视。加强煤矿企业反腐倡廉工作是促进生产力发展的需要，是加强“三个文明”建设的需要，是加快改革发展的需要。
二、新形势下煤矿企业反腐倡廉工作要有新思路
1、注重抓好宣传教育，营造反腐倡廉的浓厚氛围：反腐倡廉建设是一项长期复杂地系统工程，需要长抓不懈，而抓好反腐倡廉建设的宣传教育是从感性认识到理性认识地一个过程。只有全方位地抓好反腐倡廉的宣传教育，才能更好地被别人所接受和理解。这就要在宣传上，充分利用各种宣传阵地和新闻媒体的优势，开展形式多样的警示教育活动，通过组织领导干部撰写理论文章、组织知识竞赛、召开研讨会、举办“廉政之歌”文艺晚会、巡回报告、组织开展正反典型教育、电视访谈等形式，大力宣传开展反腐倡廉建设的重大意义。交流各地区、各部门学习贯彻反腐倡廉建设的体会和做法；开展现身说法、以案说纪的警示教育；在报纸、电视、网站和学习园地上开辟专栏，宣传反腐倡廉的有关规定，播发各单位的廉政承诺和经验做法，迅速形成开展反腐倡廉建设的良好舆论环境。
在教育上，要做到以点带面，层层推进。首先，要充分发挥党委中心组的带头作用，及时制定反腐倡廉建设的学习计划和实施方案，列出学习专题，听取反腐倡廉讲座。要做到集中学习与自学紧密结合起来，把学习贯彻党风廉政建设与加强领导班子建设紧密结合起来，与提高领导班子的思想政治素质紧密结合起来，与当前正在做的各项具体工作紧密结合起来。其次，要充分发挥党校的阵地作用，将学习反腐倡廉建设纳入党校的各项培训计划中，编印学习辅导资料，使反腐倡廉建设的学习、贯彻深入每个普通的党员，教育和引导广大党员特别是党员领导干部自觉遵守党风廉政建设的各项规定，维护党的形象。第三，要开展反腐倡廉专题教育。结合实际，以分专题讲座、开设学习论坛、廉政党课等有效形式，广泛开展反腐倡廉专题教育，引导各级干部正确使用手中权力，引导各级干部树立正确的人生观、价值观、世界观，正确对待和行使自己手中的权力，严格自律、遵纪守法，慎用权、用好权，真正做到权为民所用、利为民所谋。
2、要从体制、机制、制度和管理入手，从源头上治理和预防煤矿干部的腐败：一是管好权，强化权力制约。实行厂务、财务公开，增加工作透明度，规范干部权力运作程序。推进厂务公开。必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致；坚持维护企业利益與维护职工利益相一致，健全民主、科学的决策制度。要转变监管理念，提高资产监管工作透明度。二是管好事，严格实行民主管理。党组织和工会组织要参与企业决策，企业重大决策必须经职代会通过。三是管好钱，加强资金管理。物资采购、工程建设要公开招标，要全面推行民主理财、干部任期和离任审计制度。四是管好人，强化管理机制。企业领导人特别是党政一把手处于国企关键岗位，对企业有着举足轻重的作用，选拔掌权人要坚持德才兼备、任人唯贤、注重实绩的原则，把德放在第一位，实行廉政一票否决制。要不断推行并完善民主推荐、公开招考、竞争上岗、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度，要实行干部考察预告制、差额考察制、考察结果通报制和选拔任用失察责任追究制。
3、注重自身修养，增强廉洁自律的意识：反腐倡廉重在标本兼治，廉洁自律务求身体力行。要抓好反腐倡廉建设，自身修养要与时俱进，要跟上时代发展的步伐。清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。各级领导干部要自觉加强党性修养，增强党的意识、群众意识和自律意识，带头遵守“四大纪律八项要求”，保证权力阳光运行。要树立正确的权力观、地位观、利益观；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党风廉政建设和反腐败工作的有关论述，学习胡锦涛同志在中纪委会议上的重要讲话等有关文章，使广大党员干部认识到在新世纪、新阶段反腐倡廉建设的新形势、新任务，认识到贪欲是滋生腐败的源泉，自律是遏制欲望的堤坝；律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人，进一步增强抓好反腐倡廉建设工作的紧迫感和责任感，提高反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识。要按照党风廉政建设各项规定和要求，逐一对照分析查找自身在遵守执行党的纪律、落实党内监督方面存在的问题和薄弱环节，要重点开展“三检查”：一是各级领导班子要认真对照党风廉政建设的有关规定，检查自己主动接受监督的意识、遵守纪律的观念和坚持民主集中制原则强不强；二是广大党员干部要对照党风廉政建设的有关规定，检查自己进行双重组织生活、党内监督和维护党的纪律的自觉性高不高；三是广大党员干部尤其是党员领导干部要对照党风廉政建设的有关规定和优秀共产党员先进事迹，检查自己发挥共产党员的先锋模范作用好不好。针对检查中存在的问题和不足，各级党组织和党员领导干部都要认真制定整改措施，确保自己能够做到廉洁自律，以已服人。
4、注重抓好案件查处，增强社会的威慑力：查处案件是清除腐败的重要手段，是与时俱进抓好反腐倡廉建设的锐利武器。在案件查处惩治上要体现二个并重的原则。一是政治上和经济上并重的原则。既要给予一定的纪律处分，也要给予经济上的处罚，使其能够认识到腐败得不偿失；二是对受贿者处罚和行贿者处罚并重。不仅强调对受贿者严惩，对行贿者也给予一定的惩处。要严肃查处有法不依、执法不严、违法不究的行为，要勇于揭露问题，敢于碰硬。对重大工程和重大项目的实施在履行时要执行廉洁从业承诺，一旦发现行贿受贿问题，要采取双向惩罚的原则。对于发现的重大案件线索，要一查到底，决不能姑息迁就，做到不手软，不护短。要充分发挥信访主渠道的作用，高度重视群众的来信来访，对群众反映比较集中和强烈的问题，要认真做好初查工作，对线索具体、情节比较复杂、问题严重的来信来访，要迅速组织力量查处；对严重违纪构成犯罪的案件，及时移交司法机关。
总之，反腐倡廉是一项长期复杂的工作，要做好这项工作必须狠抓务实，建立完善的教育及处罚制度，只有这样才能从根本上做好这项工作。
参考文献
[1]郭丽霞 . 企业反腐倡廉制度建设的思考. 《山东电力高等专科学校学报》 2011年06期
[2]黄桂荣，提高反腐倡廉执行力应完善五项机制[A].《岭南学刊》，2011（1）
（作者单位：霍州煤电集团辛置煤矿）